根据市委“改革创新作表率、争先进位走在前”大讨论大调研大实践活动的部署要求，结合工作实际，现就市纪委监委机关开展大讨论大调研大实践活动，提出如下实施方案。

一、活动时间

2021年2月—6月底。

二、主要内容

深化纪检监察体制改革，把改革创新的基因注入到纪检监察工作中，推动工作理念、思路、举措、机制创新，谱写新时代“春到上塘”的纪检监察工作传奇。构建上下贯通的纪检监察工作体系，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，完善派驻监督体制机制，探索发挥派出监察员办公室、乡镇纪委、基层党支部纪检委员职能作用机制，有序推进开发区、新区、园区监察体制改革。着力健全系统完善的监督机制，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接。健全纠正“四风”长效机制，大力弘扬“三真三实”作风。坚持以案破题、以案促改、以案促治、以案促鉴，提升查办案件质效，加强重要典型案件剖析运用，推动重点领域监督机制改革和制度建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。围绕强化政治监督，加强和改进巡察工作。加强信息化建设，为监督办案提供强有力的技术支撑。

三、主要任务

（一）深入开展大讨论（2月底前）

1．集中学习讨论（2月20日前）。组织深入学习讨论习近平总书记关于改革创新的重要论述，及时跟进学习中央和省委、市委关于全面深化改革的部署安排，结合中央纪委、省纪委全会部署要求，吃透精神、领会实质、把准要义，在把握精髓要义中强化理性认知，切实增强改革创新的政治自觉和行动自觉。学习讨论“春到上塘”的改革创新精神，回顾宿迁波澜壮阔的改革创新历程，感悟历史、铭记责任、砥砺斗志、提振精神。（责任单位：市委巡察办、各派驻机构、机关各部室）

2．明确改革创新方向（2月22日前）。围绕提升专业化规范化信息化建设要求，紧盯群众反映强烈的突出问题，以及工作中发现的管理漏洞、制度空隙、责任缺位等问题，着力明确“为什么改”“改什么”“往哪改”，组织派驻、巡察、机关各部室结合职责制定改革清单，并至少提出1项改革创新“金点子”。组织开展评选，讨论明确当前及今后一个时期改革创新方向、思路和举措，编排重点改革事项清单，形成市纪律检查体制改革领域改革工作方案。（责任单位：市委巡察办、各派驻机构、机关各部室、市纪委活动办）

3．找准争先进位标杆（2月27日前）。学习讨论过程中，围绕“创特色、争先进、当一流”，跳出宿迁看宿迁纪检监察工作，与全省纪检监察工作水平对一对，找准工作标杆，对标找差，扬长处、补短板，科学谋划对标进位各项举措。（责任单位：市委巡察办、各派驻机构、机关各部室）

（二）深入开展大调研（3月1日—31日）

         1．组织开展调研（3月1日—31日）。结合分工和岗位职责，实行委领导联系重点改革任务工作机制，亲自组织调研小组带着前期大讨论查找的问题和初步的成果，采取“四不两直”等方式深入基层一线，注重向下问策、听取基层建议，察实情、寻实策、求实效。围绕推动纪检监察工作高质量发展，精准发现影响工作质效的突出问题，以小切口解决大问题，以小制度养成大规矩。调研后，以小组为单位形成改革创新调研成果。（责任单位：市委巡察办、各派驻机构、机关各部室）

         2．组织学习培训（3月底前）。引导纪检监察干部走出去开阔思路、眼界和胸襟，适时组织到先进地区考察学习、培训，对标一流找差距、找原因、找办法。（责任单位：组织部）

         3．积极向上沟通汇报（3月底前）。邀请上级部门莅宿考察指导、把脉会诊，开展教育培训，确保始终沿着正确的方向探索。（责任单位：市纪委活动办）

       （三）深入开展大实践。（4月1日—6月底）

        1．制定工作方案（4月15日前）。制定改革创新工作方案和重点改革事项清单，明确时间表、路线图、任务书和成果形式，努力推出一批原创性、引领性改革创新成果。（责任单位：市委巡察办、各派驻机构、机关各部室、市纪委活动办）

        2．强化攻坚突破（4月初—6月底）。对明确的重点改革事项，分管领导要跟进督促指导，及时发现问题、统筹协调推进，确保改革项目按照序时进度落实，6月底前形成热气腾腾、活力强劲的整体突破之势，以改革创新的率先突破带动高质量发展的争先进位。（责任单位：市委巡察办、各派驻机构、机关各部室）

       3．加强督查评估（6月底前）。对改革成果开展评估，查缺补漏，努力增强改革成效。认真梳理大讨论大调研大实践活动成果，形成一批务实管用、可复制可推广的制度机制。（责任单位：市纪委活动办）

        四、组织保障

      （一）强化组织领导。市纪委监委成立大讨论大调研大实践活动领导小组，组长由陆野同志担任，副组长由陈海洪、朱金刚同志担任，领导班子其他同志为成员。领导小组办公室设在市纪委办公室（研究室），负责活动统筹协调、指导推进、督促落实等工作。

        （二）狠抓任务落实。各责任部门要按照任务分工，具体抓好各自承担的工作事项。宣传部要广泛宣传活动进展情况和成效，多角度深层次全方位宣传报道活动情况和先进典型，充分激发纪检监察干部内生动力。严格落实“三个区分开来”，充分运用“三项机制”，形成支持改革、鼓励创新、宽容失败的良好风气。

        （三）强化整体效果。要坚持系统谋划、整体推进、有机衔接，把大讨论大调研大实践活动与开启全面建设社会主义现代化新征程结合起来，与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，以改革创新的方法推动新时代纪检监察工作高质量发展，维护良好政治生态。

附件：市纪委监委机关“改革创新作表率、争先进位走在前”

大讨论大调研大实践活动领导小组名单

附件

市纪委监委机关“改革创新作表率、争先进位走在前”大讨论大调研大实践活动领导小组名单

组  长：陆  野  市委常委、市纪委书记、市监委主任

副组长：陈海洪  市纪委副书记、市监委副主任、市委巡察办主任

朱金刚  市纪委副书记、市监委副主任

成  员：冯新亚  市纪委常委、市监委委员

庄达磊  市纪委常委、市监委委员

陆  涛  市纪委常委、秘书长、市监委委员

庞汝顺  市纪委常委

李启旺  市纪委常委

夏  玮  市监委委员

李  雯  市监委委员

领导小组办公室设在市纪委办公室（研究室），王明新同志兼任办公室主任，肖雷同志任办公室副主任，周乐、乔丛继、贾丽君同志为成员。