中国共产党宿迁市宿城区第五届纪律检查

委员会第五次全体会议决议

（2020年4月20日通过）

    中国共产党宿迁市宿城区第五届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年4月20日召开。出席会议的区纪委委员12人，列席会议152人。区纪委常委会主持会议。

全会认真传达学习了习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神和赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，学习贯彻了娄勤俭同志在十三届省纪委五次全会上的讲话精神和王常松同志代表省纪委常委会所作的工作报告、张爱军同志在五届市纪委五次全会上的讲话精神和陆野同志代表市纪委常委会所作的工作报告。赵乐际同志和王常松同志、陆野同志所作的工作报告，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，对2020年纪检监察重点任务进行部署，是我们开展工作的重要遵循。全区各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。

区委书记张辉同志在全会上作了讲话，要求切实提高政治站位，深刻学习领会全面从严治党新部署新要求；牢牢把握重点环节，持续深化党风廉政建设和反腐败工作；进一步强化履责担当，推动全面从严治党实现更大突破；打铁必须自身硬，要努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。讲话既充分体现中央纪委和省、市纪委全会精神，又紧密结合宿城实际，对深入推进全区党风廉政建设和反腐败工作具有重大指导意义。

    全会审议通过金同胜同志代表区纪委常委会所作的《坚持实事求是 发扬斗争精神 为宿城高水平全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

全会认为，2019年，全区纪检监察机关在市纪委监委和区委的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央纪委三次全会、省纪委四次全会、市纪委四次全会和区委七次、八次全会部署，坚持稳中求进总基调，忠诚履行监督执纪问责、监督调查处置各项职责，持续推动全区纪检监察工作高质量发展。

全会强调，2020年，全区纪检监察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照中央纪委四次全会、省纪委五次全会、市纪委五次全会和区委九次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调和“严”的主基调，坚持“一个引领、两个重点、三个保障”工作思路，坚持实事求是，发扬斗争精神，坚持“监督什么就要研究什么”和干一项成一项工作要求，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作持续高质量发展，为宿城“各项工作重返全市第一方阵、高质量发展走在全市前列”、高水平全面建成小康社会提供坚强保障。

全会要求，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，聚焦监督和办案两个重点，以专业化、规范化、信息化为保障，全面提高纪检监察机关治理能力，不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

第一，牢牢把握政治机关定位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。把牢政治监督根本定位，坚决落实党中央和省、市、区委决策部署，提升做到“两个维护”的自觉性和坚定性。

第二，切实维护群众根本利益。加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查。系统研判、找准找实群众反映强烈的突出问题，统筹运用专项检查、专项巡察、专项督查等手段，在教育、医疗、小区物业等民生重点领域开展“小切口”专项治理。深挖彻查涉黑涉恶腐败和充当黄赌毒、黑恶势力“保护伞”问题，深入推进非法金融活动专项治理，铲除黑恶势力滋生土壤。

第三，加强对权力运行的制约和监督。督促完善各领域办事公开制度，推动执法权力线上运行，加强和完善污染防治综合监管平台、地方政府隐性债务综合监管系统等信息化监督平台建设，加快实现权力运行可查询、可追溯。强化上级纪委对下级党组织的监督，盯紧“关键少数”，实现区乡两级纪委书记与下级党组织主要负责人谈心谈话年度全覆盖。严格执行问责条例，严格界定问责事项和问责对象，严格规范问责程序。

第四，巩固拓展作风建设成效。深化治理贯彻党中央和上级部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。健全作风建设制度体系，推动广大党员干部真正把对上负责与对下负责统一起来，心无旁骛抓落实。严肃查处享乐主义、奢靡之风，对损害营商环境问题线索优先查处、快查快结。既要保障党员、群众行使监督权利，又要维护党员、干部合法权益，严肃查处不负责任、不顾事实、不讲法规、随意虚构诬陷行为，督促党员干部严格执行《人情新风“宿9条”》，发挥先锋模范作用，弘扬文明新风，推进移风易俗。

第五，持续提升政治巡察质效。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，积极承接市委“提级+交叉”巡察，高质量推进巡察全覆盖工作。深入开展对村（社区）巡察，完善群众参与对村（社区）巡察工作机制。探索巡察监督与其他监督贯通融合的有效路径，健全纪检监察机关同步跟进巡察工作机制，着力提升巡察质效。强化整改主体责任，完善落实整改情况、督查情况报告制度。用好巡察成果，精准处置问题线索，推动堵塞制度漏洞、完善工作机制。

第六，持续深化纪检监察体制改革。协助党委完善全面从严治党制度，细化任务清单，促进主体责任和监督责任贯通联动。强化对下级纪委的领导和指导，细化落实纪检监察工作双重领导体制。统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，加强与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督的贯通融合、协调协同。

第七，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处。严格落实重要案件剖析运用机制，剖析查找管理漏洞、制度空档、责任缺位等深层次问题。实行“一案一警示”，以身边事教育身边人，实现基层干部接受警示教育全覆盖。

第八，建设忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置，以政治建设为统领，统筹推进能力建设、作风建设和纪律建设。推进更高水平、更深层次“三转”，增强“主动转”的自觉，增强“转到位”的本领。树牢“监督什么就要研究什么”的理念，不断提高发现和解决问题的能力水平。大力实施主办人制度，激发内生动力。严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，严格审查调查安全管理，公正文明执纪执法。持续防治“灯下黑”，做党和人民的忠诚卫士。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，坚持实事求是，发扬斗争精神，奋力书写全区纪检监察工作高质量发展新篇章，为宿城决胜高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献！