中国共产党宿迁市宿城区第五届纪律检查

委员会第六次全体会议决议

（2021年2月9日通过）

中国共产党宿迁市宿城区第五届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年2月9日召开。出席会议的区纪委委员14人，列席会议156人。区纪委常委会主持会议。

全会认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，省委书记娄勤俭在十三届省纪委六次全会上的讲话精神和王常松同志代表省纪委常委会所作的工作报告，以及市委书记王昊在五届市纪委六次全会上的讲话精神和陆野同志代表市纪委常委会所作的工作报告。全会一致认为，习近平总书记的重要讲话深刻阐述了全面从严治党新形势新任务，强调充分发挥全面从严治党的引领保障作用，确保“十四五”时期目标任务落到实处，是推进全面从严治党向纵深发展的根本遵循。赵乐际同志、王常松同志、陆野同志所作的工作报告，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，对2021年纪检监察重点任务进行部署，是我们开展工作的重要指南。全区各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。

区委书记张辉同志在全会上作了讲话，要求深刻领会习近平总书记重要讲话精神，把“严”的主基调长期坚持下去；聚焦重点任务、强化政治监督，切实发挥全面从严治党引领保障作用；坚决扛起管党治党政治责任，奋力开创全面从严治党新局面。讲话既充分体现中央纪委和省、市纪委全会精神，又紧密结合宿城实际，对深入推进全区党风廉政建设和反腐败工作具有重大指导意义。

全会审议通过金同胜同志代表区纪委常委会所作的《推动新时代宿城纪检监察工作高质量发展，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年》工作报告。

全会认为，2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，区委团结带领全区党员干部群众，众志成城、攻坚克难，统筹推进疫情防控和经济社会发展，谱写了宿城高质量发展新篇章。全区纪检监察机关在区委和市纪委监委的坚强领导下，按照“一个引领、两个重点、三个保障”工作思路，坚持以案破题、以案促改、以案为鉴，精准有力监督办案，政治巡察纵深推进，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在大战大考中交出合格答卷。全会在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作存在的主要问题，要求高度重视、切实加以解决。

全会强调，2021年，全区纪检监察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央纪委五次全会、省纪委六次全会、市纪委六次全会、区委十二次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以推动高质量发展为主题，以夯实基层基础为重点，以督促履职尽职为关键，坚持摸底数、防风险、办案件、促发展，坚持以案破题、以案促改、以案促治、以案促鉴，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为宿城“十四五”开好局起好步提供坚强保证，以优异成绩庆祝建党100周年。

第一，提升政治能力，强化政治监督。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯通把握纪检监察机关初心使命与新发展阶段职责任务，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用。找准监督保障现代化建设的着力点，确保重大决策部署落地落实。压紧压实管党治党政治责任，巩固发展全面履责、人人尽责的生动局面。

第二，一体推进“三不”，提升反腐治理效能。持续加大对权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生的部门、行业和领域的腐败案件查办力度，深化金融、国企领域反腐败工作，严肃查处供销合作、公共资源交易等领域问题，加大对政法系统腐败惩治力度。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。坚持受贿行贿一起查，严肃查处多次行贿、巨额行贿问题。深化以案促改、以案促治，推动制度“笼子”扎得更加科学严密。加强思想道德、党纪国法和廉政文化教育，推进警示教育常态化制度化，让“安于工资生活、乐于家庭生活、勤于读书生活”成为广大党员干部的行动自觉。

第三，把牢监督首责，提升监督质效。围绕“抓基层、打基础”，促进基层治理效能提升。推进农村乱占耕地建房问题专项整治，坚决保护耕地，维护粮食安全。围绕职能部门工作中存在的责任缺位、监管缺口、担当缺失、相互推诿等突出问题，以强监督促强监管。围绕区、乡两级换届，严明换届纪律，维护风清气正的换届环境。立足“四项监督”各自的职能定位，以系统化思维积极探索相互之间协调衔接、整体贯通的有效途径。

第四，坚持执纪为民，坚定站稳群众立场。找准找实、推动解决群众最急最忧最盼的问题，持续纠治学校食堂、医保基金、城镇小区配套幼儿园、招标投标、小区物管、城镇城管、非法金融、虚假诉讼等领域腐败和作风问题，推动扫黑除恶、“打伞破网”常态化。督促教育部门加强“缺课监管”，扎实开展村（社区）卫生室医务人员收受回扣专项整治。系统分析查找民生领域腐败和作风问题背后的制度短板、监管漏洞，从制度源头保障群众利益。

第五，整治顽瘴痼疾，充盈新风正气。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，对违反中央八项规定精神问题，既要说不行，还要说怎么行，让党员干部有章可循、心中有数。排查形式主义、官僚主义最突出的问题表现，精准甄别、严肃查处。聚焦为基层减负，帮助基层干部从疲于应付中解脱出来。聚焦惠企政策落实情况加强监督检查，公开曝光典型案例。

第六，突出有机贯通，发挥巡察利剑和纽带作用。扎实完成五届区委巡察全覆盖任务，编制六届区委巡察工作五年规划。细化巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督联动方式，促进巡察监督与审计、财政、统计等职能监管有机贯通。优化“全链条”整改机制，促进整改主体责任、日常监督责任、组织协调责任有机贯通。融入基层治理体系，推动巡察监督、整改、治理有机贯通，提升综合效应。

第七，深化三个保障，锻造纪检监察铁军。深化“学恩来精神、守初心使命”专题教育活动，持续开展“打铁必须自身硬”专项行动，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。开展“聚力五大创新、建设四个宿城”大讨论大调研大实践活动，推动纪检监察干部在统一思想中解放思想。把好选人用人“入口关”，激励纪检监察干部以实干实绩实现优进优出。加强对下级纪委、派驻（派出）机构的领导，特别是加强对乡镇（街道）纪（工）委书记的管理和考核。紧盯党支部纪检委员作用发挥，构建上下贯通的纪检监察工作体系。刚性落实“八严禁”要求，持续防治“灯下黑”。为敢于担当的纪检监察干部撑腰鼓劲，为工作强度高、办案压力大的纪检监察干部减压释压。不断强化法治意识、程序意识、证据意识，严把案件质量关。区监委按照上级监委统一部署向区人大常委会报告专项工作，自觉接受监督。牢固树立“没有安全就没有办案”的理念，坚决防范安全事故事件发生。实体化运行纪检监察信息化工作专班，建立健全信息化工作专班与监督办案部门工作协同机制。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委和市纪委监委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，戮力同心、开拓进取，奋力推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为宿城各项工作创一流、高质量发展走在全市前列作出新的贡献，以优异成绩庆祝党的百年华诞！