中共宿豫区第十二届纪律检查委员会

第五次全体会议决议

2020年4月20日通过 

中共宿豫区第十二届纪律检查委员会第五次全体会议于2020年4月20日召开。出席会议的区纪委委员11人，列席会议139人。区纪委常委会主持会议。

全会认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神和赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，传达学习省委书记娄勤俭同志在十三届省纪委五次全会上的讲话精神和王常松同志代表省纪委常委会所作的工作报告，传达学习市委书记张爱军同志在五届市纪委五次全会上的讲话精神和陆野同志代表市纪委常委会所作的工作报告。赵乐际同志、王常松同志、陆野同志所作的工作报告，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，对2020年纪检监察重点任务进行部署，是我们开展工作的重要遵循。全区各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会、坚决抓好贯彻落实。

区委书记、宿迁高新区党工委书记刘海红同志在全会上作了讲话，要求旗帜鲜明讲政治，始终保持全面从严治党的政治定力，紧密结合宿豫实际抓好贯彻落实，不断开创我区全面从严治党新局面；聚焦重点抓关键，持续推动全面从严治党向纵深发展，始终突出政治建设统领地位，着力保障全面小康决战决胜，持续纠“四风”、强作风、树新风，切实发挥政治巡察利剑作用，持续保持惩治腐败高压态势；牢记使命勇担当，切实凝聚全面从严治党的强大合力，压实管党治党责任，构建严密监督体系，强化制度约束执行。讲话既充分体现上级纪委全会精神，又紧密结合宿豫实际，对深入推进全区党风廉政建设和反腐败工作具有重要指导作用。

全会审议通过李笋同志代表区纪委常委会所作的《健全监督体系，严格执纪执法，为决战决胜全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

全会认为，2019年，全区各纪检监察机构深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神，把握“稳”的内涵、强化“进”的举措，紧扣中心大局，紧盯目标任务，以“八个聚焦”为统揽，致力推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。在肯定成绩的同时，全会分析了纪检监察工作中存在问题和不足，要求高度重视，采取更有针对性措施加以解决。

全会强调，2020年全区纪检监察机构要围绕中央和省市纪委全会、区委十次全会部署要求，按照“一个统领、两个重点、三个保障”工作思路，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把握稳中求进工作总基调，坚持“严”的主基调，突出抓好监督和办案两个重点，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在推动治理体系和治理能力现代化建设中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以专业化、规范化、信息化为保障，全面提高纪检监察机构治理能力，以“八个深化”全力推动纪检监察工作高质量发展，为推动“三大建设”、决胜全面小康、夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供坚强保障。

第一、深化协助职责，层层铆实管党治党政治责任。突出思想政治引领，严明政治纪律和政治规矩，坚定不移践行“两个维护”，巩固拓展主题教育成果，督促各级党组织和广大党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动上级重大决策部署落实，在安排部署、督促执行、考核问责层面，深入推动管党治党主体责任履行。完善政治生态监测评估机制，建立健全党员领导干部廉政档案，推动政治生态精准研判。

第二、深化专责监督，着重做实日常监督长期监督。从战略高度认识和履行监督职责，紧盯“关键少数”、关键岗位，统筹推进“四个监督”全覆盖。强化权力运行监督制约，聚焦“一把手”监督和同级监督，建立健全主要领导干部和领导班子内部监督制度，建立权力运行监管平台。精准界定监督内涵外延，加强对制度执行的监督，倒逼主管部门主动履责。健全完善监督体制机制，系统推进“1+5+N”监督运行机制，探索以信息化助力监督执纪工作，形成监督合力。

第三、深化作风建设，从严筑实清朗政治生态屏障。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，优化运用查处违反中央八项规定精神问题会商机制，严格执行《贯彻落实<中央八项规定精神实施细则>负面清单》。持续开展形式主义、官僚主义集中整治和“四风”问题专项整治，推动在企业设立营商环境监测点，持之以恒纠治“四风”问题。健全作风建设制度体系，认真执行《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，深化容错纠错听证制度，激励鼓励干部锐意进取、担当作为。

第四、深化专项治理，坚决查实群众身边腐败问题。全力保障打赢脱贫攻坚战，强化对脱贫工作绩效和脱贫摘帽后政策落实情况的监督检查，严肃查处搞数字脱贫、虚假脱贫问题。集中整治群众反映强烈的突出问题，精准分析疑难复杂信访问题，从严查处基层“微腐败”的问题线索。扎实抓好中央扫黑除恶第三轮督导“回头看”反馈意见整改，持续推动扫黑除恶专项斗争向村居（社区）一级延伸，深入整治涉黑涉恶腐败和放纵包庇黄赌毒、黑恶势力的“保护伞”，督促推动相关职能部门完善制度机制。

第五、深化政治巡察，全力抓实反馈问题长效整改。坚持政治巡察定位，组织开展3轮不少于20家乡科级单位的巡察，灵活运用专项巡察、交叉巡察、“回头看”和“机动式”巡察等方式，精准发力，直击“病灶”。持续抓好省委巡视反馈问题后续整改和长效机制建设，推动巡察整改与党风廉政建设、组织建设融合更加紧密。深入开展巡察整改成效评估，进一步规范区委巡察发现问题线索处置，拓展巡察成果运用，推动职能部门举一反三、建章立制、堵塞漏洞。

第六、深化治理效能，坚定踏实体制改革稳健步伐。严格执行请示报告制度，实行纪检监察领导干部年度述职述责制度，用好提名考察权。提高调查处置职务违法和职务犯罪案件的工作水平，实行问题线索分办会商处置，落实审查调查安全责任，严格执行案件质量评定办法，确保依纪依法、安全文明办案。继续深化派出监察员办公室工作，加强对派驻机构的管理考核，建立新型农村社区监督体系，深入落实促进乡镇纪委书记充分履职的规定，健全国企、事业单位纪检监察机构工作制度，切实发挥功能作用。

第七、深化标本兼治，一体夯实反腐倡廉制度基石。持续强化不敢腐的震慑，以系统查、查系统，坚持受贿行贿一起查，推行重大案件公开通报曝光制度，实行案结事毕清单制度，做细做实处分执行工作。切实扎牢不能腐的笼子，严格执行重要案件剖析运用工作机制，推动开展新一轮廉政风险点排查防控工作，健全权责清单制度，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。持续增强不想腐的自觉，加强党纪国法教育，推进廉洁文化建设，开展家风建设，建立警示教育长效机制，以案明纪、以案说法、以案为鉴。

第八、深化自身建设，更加严实锻造纪检监察铁军。以更实举措规范权力运行，推进更深层次更高水平“三转”，严格按照监督执纪工作规则、监督执法工作规定开展工作，制定区纪委常委会政治建设制度，健全完善配套机制。以更高标准提升专业素养，聚力落实目标任务，持续开展“打铁必须自身硬”专项行动，进一步落实机关党建工作责任制和意识形态工作责任制，深入落实主办人制度，推进专业化干部队伍建设。以更严要求强化自我监督，实施特约监察员制度，开展“社会公众评纪检”活动，弘扬“三真”作风，对违纪违法的坚决严肃处理。

全会号召，要坚持在区委和市纪委监委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，秉持真挚为民的情怀，树立求真务实的态度，弘扬担当高效的作风，全力推动全区党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶，努力为宿豫如期高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献！