2019年7月，习近平总书记在内蒙古考察调研“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况期间，看到长条桌上摆放着一排学习材料和党组织活动记录时，强调指出：“我主要看实效，文件关键在执行。要强化法规制度执行，不能打折扣，防止文件发了之后，却都挂在墙上、堆在档案柜里。”真可谓是一语中的。当前法规制度不可谓不多，也已基本涵盖了公权力运行的各个重要领域和关键环节，但为什么有的权力没有被“管住”呢？关键是执行环节出了问题，法规制度执行不力。要进一步强化法规制度执行，不能打折扣。因为不执行或执行不到位的危害甚至比没有法规制度更大，那会严重损害党委政府的公信力和法规制度的权威性。法规制度为什么执行不力呢？究其原因主要有三：一是设计不科学，规定的内容过于原则、笼统，不好执行；二是宣传不到位，党员干部对制度规定不了解、不知道，无从执行；三是监督不严肃，导致“违法成本”过低甚至没有成本，不愿执行，等等。要解决上述问题，必须在法规制度建设和提升执行力方面突出“三性”：

法规制度建设要突出操作性。习近平总书记指出，制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。因此，必须坚持问题导向，根据执纪审查、巡视巡察等工作中发现的制度漏洞和薄弱环节，按照“简便易行、有效管用”的原则，出台针对性强的制度规定，不能贪大求全、面面俱到，也不能规定的过于复杂繁琐、难以操作。王岐山同志曾在指导修订廉政准则时就指出：“52个不准”太多了，谁能记住？记不住的规定怎么保证执行？新修订的廉洁准则就只有8条298个字，要言不烦 ，便于广大党员干部记忆和执行。

法规制度宣传要突出广泛性。知法是守法的前提和基础。制度出台后，必须综合运用文件、报纸、广播、网络等多种渠道加大宣传力度，提高制度的知晓率，既要加强对广大党员干部的宣传，便于他们在“知法”的前提下更好地执行制度；也要加强向社会各界的宣传，发挥“群众雪亮眼睛”的优势，引导他们积极参与、主动监督制度的执行情况。如中央八项规定精神的宣传就做到了“无人不知、无人不晓”的程度，为其有效执行营造了浓厚氛围。

日常检查考核要突出严肃性。一分部署，九分落实。实践证明，检查督促是推动工作落实的有效方法，也是保证制度执行的“不二法门”。八项规定精神之所以能有效执行，同各级纪检监察机关高频次、强力度的监督检查、严厉查处、公开曝光是分不开的。因此，既要常态化开展制度执行情况的监督检查，又要严肃查处 “有令不行、有禁不止”的行为，并公开通报曝光，让不执行制度甚至违反制度的付出沉重代价、形成震慑，不断提升制度执行力、维护制度权威性。（肖雷）