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落实党内监督责任 强化监督执纪问责 聚力推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展 ——在中国共产党宿迁市第五届纪律检查委员会 第二次全体会议上的工作报告 （2017年2月13日） 李桂琴
同志们： 我代表中共宿迁市第五届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。 这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八届六中全会精神，认真落实中央纪委七次全会、省纪委二次全会和市第五次党代会部署，总结2016年纪律检查工作，研究2017年重点任务。今天上午，市委书记魏国强同志代表市委，对贯彻落实中央纪委和省纪委全会特别是习近平总书记重要讲话精神、推进全市党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。全市各级纪检监察机关一定要认真学习、深刻领会，全面抓好贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来。 一、2016年工作回顾 过去的一年，在省纪委和市委正确领导下，全市各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，忠诚履行党章赋予的职责，坚持聚焦主责主业，强化监督执纪问责，推动全面从严治党取得新进展新成效，为全市经济社会转型发展、绿色发展、创新发展提供了坚强的政治保证。 突出责任担当，严肃责任追究，推动“两个责任”落实。制定宿迁市党风廉政建设“两个责任”清单，列出市委、市委主要负责同志、市委班子成员、市纪委具体责任内容，使“两个责任”更加清晰。督促推动各地、各部门结合实际细化落实，实现市县乡三级责任清单项目化全覆盖。协助市委从严开展党风廉政建设责任制检查考核，组织10个检查考核组，由市委常委带队，重点对各县区、市教育局等15家单位开展检查，当面反馈问题98个，其中主体责任落实不到位问题56个，监督责任落实不到位问题42个。认真贯彻执行问责条例，用好问责利器，以常态化问责倒逼“两个责任”落实。全市问责党员领导干部127人，追究主体责任111人、监督责任16人。宿豫区创新实施“两个责任”纪实档案管理制度，建立网络动态管理平台，督促各级党组织常态化落实管党治党责任。 突出挺纪在前，运用“四种形态”，强化日常监督执纪。坚持抓早抓小、动辄则咎，把运用“四种形态”作为履职主旋律。制定运用“四种形态”推进监督执纪问责的实施意见以及函询工作暂行办法，初步厘清“四种形态”4大类18种适用情形，推行“确定、分流、编号、送达、审核、归档”六步工作法，规范函询工作流程。泗洪县委制定出台抓早抓小践行监督执纪“第一种形态”实施细则，推动各级党组织加强日常监督管理。市纪委对暂存类问题线索进行两轮全面起底，扩大谈话函询覆盖面，问题线索集中排查处置实现零暂存。把营造风清气正换届环境作为重要政治任务，严把“党风廉洁意见回复”关，回复21批次797名考察人选廉洁意见，否决和暂缓使用人选23名。全面排查十八大以来移送司法机关尚未落实党政纪处分案件21件，全部处结到位；对新立案审查涉嫌犯罪的党员干部，坚持在移送前开除党籍原则，严格把握、认真执行。全市先处分后移送司法机关人数占移送司法机关总人数的73.3%。各级纪检监察机关接受信访举报2399件，处置问题线索2746件，29.3%运用了第一种形态，46.7%运用了第二种形态，22.3%运用了第三种形态，1.7%运用了第四种形态。全省执纪审理工作座谈会、全省党纪轻处分案件适用简易程序审理试点推进会、全省纪律审查形势分析座谈会苏北片会相继在宿迁召开。 突出纠正“四风”，开展专项治理，深化纪律作风建设。组织部署第四批驻点巡查，7个巡查组入驻市公安局等14家单位，发现问题线索220个。开展私设“小金库”问题、扶贫领域资金使用和项目推进中突出问题、违规发放奖金津补贴问题、招商引资奢侈浪费和高消费突出问题、违规经商办企业问题和招投标领域突出问题等专项整治，发现问题线索392个，处理179人，其中党政纪处分103人，组织处理74人，移送司法机关2人。泗阳县深入开展常态巡察、专项巡察以及巡察“回头看”，组织开展“十项专项整治”，机动开展作风建设明察暗访，全方位治理作风问题。全市开展违规吃请和公款吃喝情况专项督查，发现问题53个，公开曝光并处理104人。坚持节假日必查、平时不定期查，驰而不息正风肃纪。全市查处违反中央八项规定精神问题176个，处理272人，其中党政纪处分152人，公开曝光38批240人。依纪依规对违法生产“地条钢”、行政败诉以及违规招投标等问题开展追责问责，处理党员领导干部177人，其中涉及县处级干部13人，党政纪处分133人。 突出惩治腐败，加强教育警示，始终保持高压态势。坚持力度不减、节奏不变，减少腐败存量，重点遏制腐败增量。全市各级纪检监察机关立案1915件，同比增长39.2%，增幅位居全省第二；党政纪处分1942人，涉及县处级干部15人，移送司法机关46人。重点查处泗阳县政协原主席夏养育贪污贿赂案，市湖滨新区党工委原委员、市高性能复合材料产业集聚区党工委原书记祝新俊贪污贿赂案等一批典型案件。全市挂牌督办群众身边“四风”和腐败问题4批89件，处理76人，其中移送司法机关2人，党政纪处分62人；专门组织力量攻坚化解群众重信重访问题57件。宿城区深入推进《解决群众身边的“四风”和腐败问题三年行动计划》，着力增强基层群众对正风反腐的获得感。制作警示教育片《挺纪在前，警钟长鸣》，召开全市警示教育大会，全市9500多名党员干部收听收看会议实况；会后组织“警示教育月”系列教育活动170余场次，全市1.8万多名党员干部接受教育并撰写心得体会。会同市委组织部对近两年新提任或重用的240多名县处级干部进行任前纪律知识测试，并组织到徐州监狱接受警示教育。举办县处级干部“典型案件剖析会”3场，开展“关键岗位”小班化廉政教育9次，提升了廉政教育精准性、实效性。 突出改革创新，推进源头预防，不断深化标本兼治。研究出台县区纪委向市纪委报告工作制度以及市纪委派驻机构履行监督职责暂行办法。重点约谈“四种形态”零运用的派驻机构负责同志，督促指导派驻机构强化监督执纪问责，市纪委各派驻机构开展谈话函询146人，立案94人、同比增长20.5%。推动组建市委巡察机构，制定巡察工作实施意见以及五年规划，对巡察干部集中培训4次，对市水务局等5家单位启动第一轮巡察。针对监督执纪问责中发现的制度漏洞和廉政风险，深入剖析原因，向有关职能部门提出整改意见20余条，推动建立《关于严格规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》等制度30余项。组建市纪委法规研究室，成立“案例综合分析与廉政风险防控中心”，加强对扶贫资金、征地拆迁、工程建设等领域腐败案件分析，查找体制机制漏洞和薄弱环节，提出制度建设监督建议，推动形成“不能腐”的防范机制。沭阳县纪委探索加强对县委监督的新举措，向县委常委制发《监督建议书》，督促进一步履行管党治党责任。 突出自身建设，严格监督管理，打造过硬干部队伍。制定加强市纪委常委会自身建设的意见，打造能力素质全面过硬的坚强领导班子。制定并严格执行市纪委常委会议事决策规则、领导班子办公例会等制度。扎实开展“两学一做”学习教育，联系实际把学习教育抓到实处。深入查找市纪委班子履职短板2个，制定整改措施5项。市纪委常委会组织全市纪检监察干部实践“四守四进”，参加岗位练兵，增长知识才干。市纪委领导班子成员分别带领调研组，对党风廉政建设情况进行调研，做到情况明、数字清。牢记执纪者必先守纪、监督者更要接受监督要求，带头落实中央八项规定、省委十项规定以及市委实施意见精神，自觉遵守党章党规党纪。加强内部监督，及时处理纪检监察干部苗头性、倾向性问题，把严管厚爱落实在具体制度和行动上。全市谈话函询、通报批评纪检监察干部24人，党纪处分5人。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然十分艰巨。我们的工作与市委和省纪委的新要求、与改革发展的新形势、与人民群众的新期待还有差距。在落实管党治党责任方面，有的基层党组织和党员领导干部存在重经济发展和业务工作、轻党的建设问题。少数党委（党组）负责同志全面从严治党意识不强，在用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态方面做得不够，以一般性工作谈话代替提醒谈话，对班子成员和党员干部的教育监督存在薄弱环节。有的班子成员“一岗双责”意识有待进一步强化，管党治党责任还需进一步压实。在推进作风建设方面，公款吃喝、违规收受礼品礼金等“四风”问题面上有所收敛，但禁而未绝、纠而复发，稍有松懈就反弹回潮。“四风”问题出现隐形变异新情况，少数单位和干部将公款吃喝等费用转到服务或管理对象开支。少数党员干部担当精神不够，不作为、慢作为，为基层群众服务质效不高、热度不足。在权力监督制约方面，一些单位“一把手”权力过大，搞“一言堂”。专项扶贫惠农资金管理、招标投标、工程建设、征地拆迁、土地交易等方面的机制制度不健全、监管责任不到位，少数干部不依纪依法办事，侵害群众切身利益的不正之风和腐败问题时有发生。在加强自身建设方面，内控管理机制还有待细化完善；部分派驻纪检监察机构职能作用没有有效发挥，监督执纪问责职责需要强化；一些纪检监察干部把握运用“四种形态”的能力不足，个别纪检监察干部出现违纪违法问题。对于这些问题，我们必须高度重视，拿出务实管用的措施，切实加以解决。 二、2017年工作部署 2017年是党的十九大召开的重要之年，也是全面贯彻落实市第五次党代会工作部署的开局之年，做好今年纪律检查工作，意义重大。今年工作的总体要求是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严格按照中央纪委七次全会和省纪委二次全会部署，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，积极构建不敢腐不能腐不想腐的体制机制，维护和发展宿迁风清气正的政治生态，聚力推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，以优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。重点在五个方面下更深功夫： （一）强化责任担当、严格责任追究，在推动管党治党责任落实上下更深功夫 落实党委在党内监督中的主体责任。党内监督条例规定，党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人。各级党组织要强化全面监督职责，领导本地区本部门本单位党内监督工作，组织实施各项监督制度。党委（党组）书记要切实履行好第一责任人职责，把责任落实到所有班子成员，层层传导压力，真正抓出成效。加强对党员干部日常监督管理，强化实践“四种形态”特别是第一种形态，经常性开展 切实履行纪委专责监督职责。党内监督条例规定，纪委是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责。全市各级纪委要准确把握“专责机关”职责定位，以党章为根本遵循，以党纪为基本准绳，着力加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。紧盯“关键少数”、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项，强化监督、严格执纪、严肃问责。加强对同级党委特别是常委会委员履行职责、行使权力情况的监督，研究制定具体操作办法。各级纪委要自觉接受党委的领导和监督，健全请示报告制度并严格执行。 进一步强化派驻监督作用。优化细化派驻方案，选优配强干部队伍，实现对市一级党和国家机关派驻监督全覆盖；积极推进县（区）纪委派驻机构改革。改进派驻机构管理、考核和保障，全面落实《宿迁市纪委派驻机构履行监督职责暂行办法》，建立健全派驻机构定期业务辅导、交办督办、延伸指导等制度，推动工作标准化、规范化。派驻机构要发挥“哨兵”和“探头”作用，加强对被监督单位领导班子及其成员的日常监督，深入排查权力运行的廉洁风险点，全面掌握被监督单位党风廉政建设整体情况，发现问题及时查处，重要问题向派出机关请示报告，必要时向被监督单位党组织通报，不断增强监督实效。 以强有力问责督促各级党组织履行管党治党政治责任。把检查管党治党责任落实情况作为市县巡察和监督执纪的重点，抓住“关键少数”，层层落实责任，把压力传导到基层，厚植党执政的政治基础。严格落实问责条例，研究制定实施办法，切实用好问责这个利器。加大问责力度，对落实“两个责任”不到位，执行党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，巡察、审计反馈问题整改不到位的，都要严肃问责，激发担当精神。对全市“一案双查”以及责任追究情况进行“回头看”，对该问责而不问责的、问责存在宽松软的，也要严肃问责。曝光典型问题，发挥问责一个、警示一片的效果，着力推动管党治党走向严紧硬、延伸到最基层。 （二）规范政治生活、严明纪律规矩，在维护风清气正政治生态上下更深功夫 严格落实党内两项准则。维护政治生态是中央对纪委工作提出的新定位。围绕这一新定位，坚持问题导向，积极探索系统全面的实现路径和操作性强的有效举措。认真落实廉洁自律准则和新形势下党内政治生活若干准则，突出领导干部这个“关键少数”，规范和加强党内政治生活，强化监督执纪问责，引导和推动各级领导干部坚持共产党人的高尚道德追求，立正身、守纪律、担责任，在学思践悟中磨砺党性和心性，用纪律规矩准绳规范自己的言行，将带好队伍与干事创业有机统一，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，营造风清气正的从政环境。 通过严明政治纪律带动党的各项纪律严起来。认真检查中央重大决策部署的贯彻执行情况，督促各级党组织和党员干部坚决做到“党中央制定的方针政策必须执行，党中央确定的改革方案必须落实”，推动中央和省委、市委决策部署不折不扣落到实处。加强对政治纪律执行情况的监督检查，对上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的坚决纠正、严肃查处，确保政令畅通。通过严明政治纪律带动其他纪律立起来、严起来，使党的纪律真正成为触碰不得的硬约束、高压线，推动各级党组织和党员干部守纪律、讲规矩。 严格把好选人用人关口。按照党内监督条例要求，建立健全干部选拔任用审核把关机制，综合日常工作中掌握的情况，加强分析研判，实事求是评价干部廉洁情况，严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关，坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。严明组织人事纪律，对违反组织人事纪律的坚决不放过，对跑官要官、买官卖官的决不姑息、坚决查处。 （三）践行执纪为民、保持纠风韧劲，在提升群众满意度获得感上下更深功夫 深入开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治。注重运用大数据资源精准发现问题，整合内部的信访举报、案件管理、案件审理以及巡察监督等数据资源，引入民意调查、网络舆情、12345政府热线、审计情况、督查稽查以及政法信息等数据资源，准确把握群众关注的突出问题和作风问题新动向。重点开展扶贫民生领域专项整治，加大对侵吞挪用、克扣强占以及优亲厚友等侵害群众利益问题的查处力度，同时分析查找问题根源，推动体制机制创新，运用信息化手段，以公开透明促扶贫精准。推动依法加强生态环境保护，制定项目建设环保约束机制，严格监督检查，切实解决群众反映强烈的环保问题。持续关注并严肃查处集体“三资”管理、征地拆迁、教育医疗以及工程建设等方面存在的违纪违法问题线索，督促有关部门健全规章制度，坚决维护人民群众切身利益。 以锲而不舍的韧劲严格落实中央八项规定精神。坚持抓巩固与防变异并举，加大监督检查力度，既紧盯无视中央八项规定精神、违规公款吃喝等老问题，又及时研究“四风”问题的新变化新形式，把作风建设往深里抓、实里做，切实防“四风”反弹、防纪律松懈、防制度空转。将违反中央八项规定精神问题列入执纪审查重点，加大提醒警示、执纪监督和公开曝光力度。对执纪审查对象存在“四风”问题的，应当先于其他问题查处和通报，对发现问题隐瞒不报、袒护包庇、弄虚作假的地区、部门和单位，严肃追究有关主体责任、监督责任和领导责任。 推动党风政风持续向好。健全领导干部带头改进作风、密切联系群众制度，建立科学评价体系，定期评估作风建设成效。大力弘扬求真务实、干事创业作风，健全激励惩戒机制，督促党员干部强化责任意识、担当精神。健全督查督办与监督执纪联动机制，严肃处理中层梗阻以及窗口服务单位推诿扯皮、效能低下等问题；继续推动政务公开、商事登记、行政审批以及执法监管等各项改革，促进负面清单、权力清单、责任清单等制度落实以及政务服务效能提升。 （四）强化肃纪反腐、加强制度建设，在构建标本兼治体制机制上下更深功夫 深入实践监督执纪“四种形态”。正确把握“树木”和“森林”关系，摸清所联系地区、部门、单位全面从严治党、党风廉政建设整体情况。细化完善“四种形态”运用方式和工作机制，研究制定“运用第一种形态推动管党治党责任落实”“对问题线索处置中运用第一种形态开展监督审核”以及“自办案件立案前会审”等制度规定，并严格落实到位。对照中央纪委《纪检监察机关监督执纪“四种形态”统计指标体系（试行）》标准，做好“四种形态”数据统计工作，发挥统计分析引导作用。按照中央纪委和省纪委部署，加强监督执纪问责系统应用和管理培训，不断优化信访受理、案件监督管理、执纪审查以及案件审理等工作流程。探索建立监督执纪对象信息查询分析平台，为执纪监督和执纪审查提供信息化支撑。 继续保持惩治腐败高压态势。坚持力度不减、节奏不变，紧盯违反“六项纪律”的行为，发现一起、查处一起，坚决减少腐败存量，重点遏制腐败增量。着力查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中的腐败案件，重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。运用案件管理部门统计分析成果，针对问题易发多发的系统和领域，开展专项治理、集中整治及巡察工作。密切与审判、检察、公安以及审计等机关配合，着力构建高效协同的反腐败齐抓共管机制，持续做好严重违纪涉嫌违法案件先处分后移送司法机关工作。 加强党风廉政制度体系建设。注重运用制度固化宿迁全面从严治党实践成果，完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究的制度安排。充分发挥反面教材作用，深入剖析十八大以来宿迁违纪违法典型案件，查找体制机制漏洞、廉政风险点和制度规定中的薄弱环节，向有关党委（党组）提出监督意见，巡察机构、派驻纪检组、纪检监察室按照职责分工加强日常监督，形成研究问题、推进整改、成效评价、监督问责的专责监督闭环，促进从源头上防范违纪行为的发生。推动招投标领域制度创新，完善管理约束机制，确保公平公正。推动土地交易进一步规范化运作、严格审查把关资金来源，从机制上解决土地违规交易问题。对制度执行情况开展检查，对执行不力、随意变通的现象坚决纠正、严肃问责。 强化 “不想腐”的思想自觉。健全完善党员干部分层分类施教机制，运用反面典型开展警示教育，定期举办县处级干部典型案例剖析会、新任市管干部廉洁从政培训班以及风险岗位人员小班化教育，警醒党员干部筑牢拒腐防变思想堤坝。充分发挥全市新闻媒体宣传引导作用，大力宣传十八大以来宿迁党风廉政建设和反腐败工作新成效。深入挖掘宿迁廉洁文化资源，讲好廉政故事，宣传勤廉典型，营造党风正、政风清、民风淳的良好氛围。各级领导干部要带头弘扬社会新风，不仅端正自己的作风行为，也要言传身教管好亲属和家人，以良好家风引领社会风尚。 （五）健全巡察制度、增强监督实效，在发挥巡察监督利剑作用上下更深功夫 坚定不移深化政治巡察。不断提高政治巡察站位，把坚决维护党的领导核心和党中央权威作为重要任务，聚焦党的领导、全面从严治党，加强对被巡察党组织和党的领导干部坚定理想信念宗旨、落实中央和省委、市委决策部署，坚持党管干部原则、选对人用好人情况的监督检查。2017年，完成巡察全覆盖任务20%，为五年内实现巡察全覆盖打牢基础。认真开展巡察“回头看”，重点检查上一轮巡察整改情况，党内政治生活状况，政治担当情况，政治纪律和政治规矩、换届纪律执行情况，发挥政治导向作用。认真贯彻省委加强市县巡察工作的意见以及市委关于开展巡察工作的实施意见，重点巡察问题反映集中的乡镇和部门，推动巡察工作向基层延伸。 健全巡察工作机制制度。市县（区）党委要承担开展巡察工作的主体责任，把握从政治上看问题的内在要求。总结提炼宿迁开展的四批整治“四风”驻点巡查经验做法，健全完善巡察工作机制制度。建立健全巡察工作人员责任制，进一步严明工作纪律。健全完善巡察机构，充实加强巡察力量，按照专职巡察干部标准，选拔、培训、使用和管理兼职巡察干部，壮大专兼职巡察干部队伍，建立健全组长库、专业人才库，为巡察提供组织保证。 切实增强巡察工作实效。提升巡察发现问题的能力，做足准备工作，多渠道广泛收集掌握被巡察党组织情况。探索开展“机动式”“点穴式”巡察，精准发现问题，推动整改落实。强化成果综合运用，针对巡察发现的普遍性倾向性问题，加强分析研判，形成高质量的专项报告，不仅要反馈被巡察单位，还要向被巡察单位主管部门通报，推动被巡察党组织和相关部门研究对策，从体制机制制度上解决问题。 三、加强自身建设，为全面从严治党向基层延伸、向纵深发展提供组织保障 打铁还需自身硬。要把关心爱护干部和强化监督管理结合起来，严格执行监督执纪工作规则，把监督执纪权关进制度笼子，建设一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。 持续巩固深化“三转”。按照省纪委统一部署，争取内部机构深化改革在宿迁试点，将现有部分纪检监察室分别调整为执纪监督室和执纪审查室，使执纪监督、执纪审查、案件审理各环节相互协调、相互制约，促进纪检机关治理体系和治理能力建设。认真落实“两为主”“两报告”要求，严格执行下级纪委向上级纪委报告工作制度。深入贯彻“纪委委员是职务不是荣誉”要求，研究制定并落实市纪委委员履职尽责发挥作用的制度规定，探索发挥委员作用的有效途径。 提升干部综合素质。巩固提升“两学一做”学习教育成效，着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”，践行忠诚干净担当。适应国家监察体制改革新形势新任务和全面从严治党新情况新要求，组织全市纪检监察干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，重点学习掌握新形势下党内政治生活若干准则和党内监督条例、纪律处分条例、问责条例的精神实质和实践方法。分类组织纪律审查、案件管理以及法律知识等专题培训班，依托中国纪检监察学院和高校强化业务培训，继续推动全员岗位练兵，不断提升思想政治工作水平和监督执纪问责业务能力。 健全激励保障机制。注重实践锻炼，建立健全干部挂职锻炼办法，加大干部轮岗、交流力度，选派年轻干部到执纪审查、信访举报办理、巡察监督、派驻监督等岗位历练，组织实施青年干部导师传帮带制度。制定并扎实推进青年干部培养计划，完善干部激励机制，为干部干事创业创造良好条件。改进干部选拔与考评工作，严格选人用人标准，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向，优先选拔任用政治过硬、忠诚干净担当的干部。加强信息化建设，完成市纪委机关内网改造，实现市县两级纪委机关、派驻机构每一位专职纪检监察干部内网终端全覆盖，提供更加便捷实用的学习交流平台。 完善内部监督机制。认真落实监督执纪工作规则，进一步找准监督执纪问责各环节风险点，制定具体实施方案，健全内部监控体系，重点管好室主任，规范审查组组长权限。围绕“打铁还需自身硬”主题，制定并推进“三提三铁三过硬”专项行动计划；组织全市纪检监察干部开展“摆进去、照自己，走在前、做在先”大讨论，在巡察组、审查组设立临时党组织，推动和保障党内政治生活规范化、正常化。各级纪委书记、纪检组组长既要自身正、敢担当，又要言传身教、履行“一岗双责”职责，加强对纪检监察干部日常管理监督。进一步强化内部监督，切实解决纪检监察干部中存在的突出问题，对不担当、不负责的要调整岗位，对不忠诚、不干净的要严肃查处，坚决防止“灯下黑”，努力建设一支让党放心、人民信赖的队伍。 主动接受各方监督。把党内监督、自我监督与社会监督有机结合，定期向人大、政协和党外人士通报工作情况，邀请专家学者参与有关重要制度的制定，主动征求社会各界意见建议。通过宿迁纪检监察网、“宿迁廉风”新浪微博、微信公众号以及市内外有关新闻媒体，加大向社会公开纪检监察工作力度，扩大反腐倡廉建设社会影响力、提升纪检监察机关公信力；公开通报纪检监察干部违纪违法典型案例，用具体行动和实际成效回应党内关切和人民群众期盼。 同志们，深入推进党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、继续前进，开拓创新、拼搏进取，不断取得全面从严治党新成效，为实现“强富美高”全面小康新宿迁的奋斗目标作出新的更大贡献! |
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