“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上。”2017年12月，习近平总书记就《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文作出重要指示，再次向全党释放强烈信号———坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风。

过去一年，全市纪检监察机关切实履行监督、执纪、问责工作职责，驰而不息纠正“四风”，中央八项规定精神落地生根，认真实践监督执纪“四种形态”，反腐败斗争压倒性态势得到巩固发展。

驰而不息纠正“四风” 锲而不舍狠抓作风

宿城区制定出台《关于深化作风建设推动改革发展的实施意见》《关于建立党员干部创新创业容错免责机制的暂行办法》等系列文件，倒逼各级领导干部转变作风、优化服务；

宿豫区纪委对30家单位开展违规吃喝问题专项整治“回头看”，发现作风建设各类问题62个，诫勉谈话2人，提醒谈话10人；

泗洪县纪委在常规监督检查的基础上，利用“互联网+”“大数据”等技术手段，提高发现、甄别和处置隐形变异“四风”问题的能力，发现一起严查一起……

环顾我市各地，去年以来，各级纪检监察机关创新方式方法，以永远在路上的坚韧，锲而不舍抓好作风建设。去年，全市查处违反中央八项规定精神问题181个，处理296人，党政纪处分154人。

在五届市纪委三次全会上，省人大常委会副主任、市委书记魏国强强调，必须驰而不息改进作风，进一步夯实全面从严治党的根基。这一讲话充分彰显了持之以恒抓好作风建设的坚强决心。

作风建设永远在路上，永远没有休止符。五届市纪委三次全会提出，今年将持之以恒抓好作风建设，拓展深化落实中央八项规定精神成果。一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破，严肃查处顶风违纪行为。在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，对照10种新表现，深入开展专项整治。对把党中央和省市决策部署只当口号不抓落实、贯彻上级精神只见表态不见行动的坚决问责，对“四风”问题多发的地区部门严肃追究领导责任、主体责任和监督责任。

为打好“三大攻坚战”提供坚强作风保障，建立健全职能部门业务监管和纪委专责监督形成合力的有效机制，坚决纠正贯彻落实态度不坚决、工作不扎实等现象。对于“三大攻坚战”领域的腐败和作风问题，发现一起、查处一起、曝光一起。加大专项问责力度，健全完善“四责同问”机制。

加强作风建设正向引导，要抓住领导干部这个“关键少数”，推动各级领导干部带头执行中央和省委、市委有关规定。督促党员干部经常回顾建党历史、重温入党誓词。进一步推动构建新型政商关系，营造政商交往“亲”“清”的良好氛围。持续督促推动“三进三帮”大走访活动深入开展，及时解决群众生产生活中的实际困难和问题。

严字当头挺纪在前 营造良好政治生态

“下面，我通报一下市委第三巡察组巡察贤官镇党委发现的主要问题。一是镇党委核心领导作用偏弱，在有些项目建设用地上存在未征先用问题……”去年12月19日，在沭阳县巡察“五方联谈”工作会议上，沭阳县委常委、县纪委书记、县监委主任朱浩的开场白，就是通报市委巡察组在沭阳巡察反馈的问题，让接受约谈的同志面红耳赤。

据悉，2017年，沭阳县深入开展“五方联谈”，压实管党治党责任，共对20家单位党委、纪委负责人进行了约谈。

党要管党、从严治党，靠的就是严明纪律。营造政治上的绿水青山，就是要把纪律和规矩挺在前面。

为全面加强党的纪律建设，五届市纪委三次全会提出，切实强化日常监督管理。督促各级党组织更好履行主体责任，全面、充分运用“第一种形态”，把“五方联谈”引向深入，拓展运用范围，推动“五方联谈”向市县（区）直部门和乡镇（街道）延伸，向分管领导延伸，真正把纪律挺在前面、严在平常，发现苗头就及时提醒纠正，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

与此同时，加强对联谈工作的后续跟踪，推动各地各部门结合实际，总结经验，在思想教育、干部管理、监督检查等方面有针对性地建章立制，不断健全完善务实管用的管理监督制度体系。

为形成遵守纪律的政治自觉，我市将深入开展纪律教育。坚持把纪律建设作为全面从严治党的治本之策，强化经常性纪律教育。增强教育的实效性，引导党员干部自觉在受监督和约束的环境中开展工作。提高警示教育的政治性、精准性，开展专题警示教育，召开专题民主生活会。

值得一提的是，去年，全市推广“小班化”警示教育，组织开展46期，465名关键岗位人员接受教育。今年我市将深入开展“小班化”警示教育，督促关键岗位党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

深化运用“四种形态” 惩前毖后治病救人

宿豫区纪委聚焦重点区间，强化专项整治，发现存疑线索453条，纠改问题180个，运用“第一种形态”103人次；宿城区纪委运用“四种形态”511人次，其中第一、第二种形态占比达90.4%，监督执纪问责的政治效果、纪律效果和社会效果显著提高。

过去的一年，我市用好纪律尺子，在监督执纪中扭住不放、一寸不让。

全市纪检监察机关运用“四种形态”4898人次，同比增长74.3%，其中第一、二种形态占90%，“四种形态”结构性特征进一步显现。出台《“四种形态”转化运用实施办法》，从严把握转化标准，规范转化程序，办理“四种形态”转化案件72件。全市纪检监察机关立案查处违纪违法案件2067件，同比增长7.9%，其中立案审查县处级干部17人、乡科级干部165人，同比分别增长13.3%、42.2%。集中查处全市涉农保险、“两湖”非法采砂领域违纪违法问题。

治“病树”，拔“烂树”，护“森林”。五届市纪委三次全会提出，将深化运用监督执纪“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人方针，加强日常监督，提高发现违纪问题的能力，关口前移，防患未然，真正体现严管就是厚爱。进一步在用好第一种形态上下功夫，加大谈话函询力度，党委（党组）主要负责人要带头谈话，接受函询的党员干部要在民主生活会上进行说明；发挥采信告知的教育激励作用，发挥抽查核实的监督作用，对欺骗组织，边谈边犯、边询边犯的，要从严查处。

与此同时，研究制定执纪监督“1+N”工作规范，进一步健全完善执纪监督工作机制，提升执纪监督工作成效。不断提升运用“四种形态”的规范化水平，强化分析研究，提高精准把握政策能力，做好分类处置，严格形态转化，防止出现适用不当、尺度不准、畸轻畸重现象。

但凡过去，皆为序章。全面加强党的纪律建设，持之以恒抓好作风建设，在市委的坚强领导下，我们就一定能营造风清气正的良好政治生态，推动全面从严治党向纵深发展，为建设“强富美高”全面小康新宿迁提供坚强保证。（宿纪宣）