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中共淮海技师学院委员会关于巡察整改情况的通报
发布时间: 2018-04-20   访问量:0   保护视力色:

据市委统一部署,20171124日至2018110日,市委第六巡察组对淮海技师学院进行了巡察。28日,市委第六巡察组向淮海技师学院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、抓整改落实情况

院党委高度重视市委巡察,积极配合市委第六巡察组工作开展,自觉把巡察整改作为解决自身存在问题、提升工作水平、推进事业发展的良好契机,坚持高标准、严要求,发扬钉钉子精神,坚定改的信心、落实改的措施、确保改的实效。做到整改不到位不停止、不达目的不收兵,38项问题已全部整改到位。整改期间,院党委共召开7次巡察事项专项研究会议召开2院务会均对巡察工作进行部署安排,召开8次巡察整改工作推进会,新出台、修订、完善各类制度44个,巡察整改期间共问责处理13个问题,涉及责任人员10人,其中科级干部4

(一)统一思想,高度重视市委第巡察组到我院举行专题会议,反馈巡察发现问题并提出整改建议之后,学院党委迅速召开会议,统一班子思想认识,端正态度,严肃纪律,切实把巡察反馈意见整改作为院党委及学院当前最迫切、最重要、最关键、最核心的工作部署,凝聚全力量抓实整改。

(二)加强领导,认真组织根据巡察组和巡察工作要求,学院成立巡察整改工作领导小组,院党委主要负责同志任组长,班子成员为副组长,各处室(系部)负责人为成员,成立巡察整改办公室,安排专人专门负责做好整改任务落实的日常跟踪督办,加强与市委巡察组的工作对接联系,健全工作推进和督促机制,确保巡察整改工作扎实有效推进。

(三)明确责任,狠抓整改对照巡察组反馈问题意见,逐条研究分析,针对问题清单,制定38条整改措施,形成整改方案,明确责任单位、责任人和整改到位的时间节点,逐个整改、逐项落实、逐条销号。定期召开专题工作会议,由巡察整改办通报各项任务整改进展情况,对整改中遇到的问题集中会办,确保整改质量和工作实效。

(四)完善制度,常抓不懈深入查找巡察反馈问题涉及的管理、工作、制度、责任等方面漏洞,着力健全完善各项规章制度,建立健全整改落实和监督管理的长效机制,形成长期效应、长远效果。在党的建设、党风廉政、财务管理、后勤保障、民主集中等制度方面研究出台一批适应学院现状的工作制度,并抓好制度的执行和落实。

二、相关问题整改情况

(一)在党的领导方面

    1.四个意识不强的整改情况

    1)对院党委于2013814日成立,至201611月,党委书记由市人社局党组书记兼任,此期间院党委没有召开党委会的记录,理论学习中心组无学习记录,对学习传达习近平系列重要讲话精神缺少计划和安排的整改情况。院党委于321日在行知楼907开展理论中心组学习,认真学习十三届全国人大一次会议政府工作报告,并做好学习记录;召开党委会,研究讨论《淮海技师学院中心组学习制度》,编定学习计划,使中心组学习长效化得到制度保障。根据理论中心组学习制度,对学习习近平总书记系列讲话精神、贯彻落实党的十九大精神等编制相应的学习计划和活动方案,对学习传达习近平总书记系列重要讲话及十九大会议精神进行有效部署及安排。将技工院校职业教育发展与习近平系列讲话、十九大会议精神相结合。

    2)对上级精神传达学习不及时的整改情况。37日,院党委组织召开党委(扩大)学习会,会上,党委委员、纪委书记认真传达魏国强书记在全市五方联谈会议上的讲话,党委主要负责人对落实魏书记讲话精神提出要求;院党委开展实施中心组学习,切实把思想统一到中央、省市决策上去,及时传达上级精神,进一步强化四个意识,增强四个自信39日,院党委召开专题学习会,认真组织学习习近平总书记、李强书记和魏国强书记在全国、全省、全市高校思想政治工作会议上的讲话精神;学习罗志军书记、魏国强书记在全省、全市生态文明建设大会上的讲话精神。

2.党的领导核心作用弱化的整改情况

1)对党委议事规则不明的整改情况。院党委于320日召开专题党委会,深入学习《江苏省普通高等学校坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施办法》,研究出台《淮海技师学院党委领导下的院长负责制实施细则》,进一步明确了党委领导和院长负责的主要方式和内容,坚持学院党委的领导核心地位;修订完善《党委会会议制度》、《院委会会议制度》,对党委会、院委会议事决策制度以及协调运行机制、责任追究制度提出了具体要求,进一步明确党委行政职责分工,强调党政主要负责人末位表态制,学院纪委书记列席院委会,加强监督,进一步加强党委班子建设,提升领导班子水平。

2)对“‘三重一大制度执行不力的整改情况。116日,院党委召开专题党委会研究讨论学院 三重一大制度,出台《淮海技师学院三重一大决策制度实施细则》,明确三重一大实施原则、决策范围、决策程序、决策执行、决策监督与责任追究等相关内容,将三重一大决策事项的内容、标准、程序具体明确、科学量化,为院党委三重一大决策提供了详细的制度依据。进一步规范了决策行为,提高了决策水平,防范了决策风险。

3)对民主集中制落实不到位的整改情况。320日,院党委召开专题党委会,研究讨论出台《淮海技师学院民主决策制度》,严格落实主要领导末位表态制度,充分发扬民主,广泛听取意见,提升决策和工作推进质量与效率;并研究讨论出台《领导班子沟通协调制度》,促进班子成员相互沟通、及时了解信息和情况;此外,严格执行党委会会议制度有关议题确定的规定,议题均由分管院领导会前组织责任部门调研,形成书面意见或汇报材料,提前一天以上填写议题申请表,报经党委书记(或书记委托主持的副书记)审批后方可上会研究。

3.党的路线方针政策落实不到位的整改情况

1)对国家退役士兵培训政策落实不到位的整改情况。强化培训处对国家退役士兵培训政策的学习力度,对照培训政策,督促培训处出台《淮海技师学院退役士兵生活费发放办法》,对生活费发放加强资金监管进一步细化并明确相关责任。开展专项检查,安排培训处、财务处相关人员对专项资金使用认真核查,针对培训金额未足额发放的,安排专人进行对接,按时补发,其余暂时未能取得联系的退役士兵,培训处将在1个月内继续深入调查联系,届时按照实际情况向财政退还未能发放的资金。因培训处报账凭证于329日递交至财务处,且3月份预算支出没有包含此笔资金(1万元以上支出属大额支出,需提前1个月报院党委和局党组集体研究讨论后在下月列支),因此财务处将在4月份申报支出预算,并予以发放。

2)对公共实训基地没有发挥资源共享作用的整改情况。根据《江苏省就业补助资金管理暂行办法》(苏财规【20174号)、《开展重点群体免费职业培训实施方案》(宿人社发【2017221号)等文件,制定《淮海技师学院公共实训基地2018年社会培训计划》。依托我院公共实训基地现有设备和专业设置,拟开设电工、电焊、汽修、叉车、挖掘机等专业,提高公共实训基地培训人数,2018年计划培训人数1500人,并逐年提高,到2020年达到3000人,充分发挥培训基地培养技能人才的功能,大规模开展职业技能培训,注重解决结构性就业矛盾。加强公共实训基地培训宣传,提高我院公共实训基地知名度。加强过程性资料整理(培训现场图片)。今年以来,依托公共实训基地,我院开展各类培训共计560人,其中组织退役士兵职业技能培训、鉴定2期,涉及到电工、汽车维修工、车工等工种共计354人,开展社会化电工职业技能培训251人,叉车培训242人,挖掘机233人,除此之外,加强与高校合作,为宿迁泽达职业技术学院80名国防教育生提供实训服务。

3)对学院专业建设服务地方产业发展针对性不强的整改情况。制定《淮海技师学院校企合作管理办法》、《淮海技师学院学生实习管理办法》,成立淮海技师学院专业建设委员会,制定委员会章程,并与42日召开党委会讨论通过;按照五部门《中等职业学校实习管理规定》,严格执行三段式人才培养模式,制定学生实习计划;校企合作形式由订单式培养向冠名班、定制班人才培养过渡,制定《校企合作工作规划》,聘请企业技术能手参与学院教学专业技术指导。计划今年新增加开设三个冠名班,京东物流班、长电科技机电一体化班、聚灿光电科技有限公司机电一体化班。

(二)在党的建设方面

1.党建工作责任制落实不到位的整改情况

1)对院党委党的观念淡化,对党建工作的重要性认识不足,存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要现象的整改情况。党委会讨论制定《淮海技师学院党建例会制度》,专门讨论部署2018年党建工作,确定每个月召开一次党建例会,并制定《淮海技师学院基层党建工作责任制考核办法》,加大对基层党支部的考核,确定2018年淮海技师学院书记项目、《党建工作要点》。党委主要领导亲自部署、亲自研究重大事项督办,防止党建工作务虚化、形式化。

2)对党建工作考核督查机制不完善,压力传导层层递减,没有形成刚性约束,基层党组织重业务、轻党建思想较为普遍的整改情况。制定《2018年淮海技师学院党建工作质量标准化管理考评细则》,加大督查力度,每学期对各基层党组织落实党建工作进行随机检查,每学期至少一次,并形成督查通报,以文件形式下发。严格落实三会一课制度,严格支部党员大会,原则上每三个月召开一次,支部委员会原则上每月召开一次,每季度开展一次党课教育。制定《淮海技师学院2018年党建工作计划》,各支部分别制定2018年党建工作要点和党建工作计划,已于44日向党委专题汇报,规范基层党支部年度工作开展实施,将基层党支部活动开展情况纳入年终考核。学院纪委根据《中国共产党纪律处分条例》(2016)第一百二十八条规定,对问题责任人进行诫勉谈话。

2.党的思想政治建设薄弱的整改情况

1)对维护党的意识形态阵地意识不强的整改情况。提升党的意识形态阵地意识,依据学院党委对意识形态的工作部署安排,学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,学习《淮海技师学院纪委运用四种形态工作制度》;加强党员的理想信念,发挥先锋榜样作用,积极吸收优秀分子充实党员队伍,对申请入党的同志要加强考查和思想教育;从严管理党员队伍,严格入党程序,指派专人对新进积子进行跟踪考核。学院纪委根据中共宿迁市委《关于履行主体责任运用监督执纪第一种形态实施办法(试行)》文件精神,对问题责任人进行批评教育。

2)对学习教育活动搞形式、走过场的整改情况。召开巡察整改民主生活会,制定《淮海技师学院2018年党课实施方案》,进一步落实学习教育活动,并规范活动记录。认真梳理近三年的党课学习材料、各类会议记录,发现问题,严肃问责,逐一整改;提高政治站位。制定《淮海技师学院开展党员干部三严三实专题学习教育活动方案》和《淮海技师学院两学一做学习教育活动方案》,学院领导班子认真对照活动方案,开展问题查摆,并做好整改落实,同时组织全体党员干部按计划开展学习教育活动。学院纪委根据《中国共产党纪律处分条例》(2016)第一百二十八规定,对问题责任人进行诫勉谈话。

3.党的组织建设问题突出的整改情况

1)对党的基层组织建设薄弱的整改情况。加强制度落实,对不合规定开展换届选举的情况进行整改,严格按照规定重新举行;结合实际,按照工作需要,方便党建活动开展,各支部成立党小组。机关党支部成立3个党小组,电子信息系党支部成立2个党小组,机电工程系党支部成立2个党小组,汽车工程系党支部成立2个党小组,商贸服务系党支部成立2个党小组,基础部党支部成立3个党小组。学院纪委根据《中国共产党纪律处分条例》(2016)第一百二十八规定,对问题责任人进行批评教育。

2)对党费缴纳不规范的整改情况。转发学习《宿迁市党费收缴、使用管理实施细则》,明确党费交纳的基数、比例、标准和计算公式等内容,对党费收缴实行动态化管理,规定各支部每月20日为党员活动日,认真组织好党员生活,在当天及时按规范收缴党费,按月足额现金上缴,并由专人开具票据。提供20181月至3月上缴党费清单、开给各支部回执单以及邮储银行上缴党费回执单三者逐一核对。

3)对党员日常管理混乱的整改情况。院党委安排学院组织人事部门于35日发出《关于进一步开展党组织关系集中排查的通知》,各支部在3月份梳理党员日常管理资料和排查党员花名册,梳理出4名党员关系未在学院,现4名党员关系已转接到我院相关党支部,4名党员对之前情况进行说明。学院纪委根据《中国共产党党章》第八条规定,对相关责任人进行提醒谈话、批评教育。

4)对党员发展程序不规范的整改情况。针对三位党员同志的发展过程中存在程序不规范情况,在入党积子转为预备党员阶段未及时报给上级审批,已根据市委市级机关工委要求整改到位;在四位同志的发展过程中存在程序不规范情况,现已进行整改完善,并在以后发展党员过程中引以为戒,严格按照发展党员程序办理。制定《淮海技师学院发展党员和党员管理办法(试行)》,并组织全体党员认真学习。从2018年起对申请入党同志按照发展党员工作流程、发展党员一推三公示制度、发展党员票决制和发展党员责任追究制度进行发展。

4.党的组织生活制度执行不到位的整改情况

1)对“‘三会一课制度执行不到位的整改情况。针对存在的问题,各支部认真剖析,落实支委会职责,不以人数少而用党员大会代替支委会。在遇到重大事情时,及时召开支委会,共同研究讨论,同时做好会议和活动记录。出台《淮海技师学院三会一课制度实施细则》,结合学院2018年工作实际,制定我院2018三会一课计划,各支部召开专题学习会,并按照学院2018三会一课计划制定各支部2018年党建工作计划,开展支部委员会、党员大会、党小组会和党课。

2)对民主生活会和组织生活会制度执行不到位的整改情况。学院个别支部对党建工作概念混淆,党建工作不规范,民主生活会和组织生活会制度执行不到位,导致活动开展不正常。经过积极整改,院党委领导班子严格按照《淮海技师学院2017年度专题民主生活会实施方案》开展民主生活会。会前向全体教职工发放征求意见表进行征求意见、开展谈心谈话、查找突出问题、认真撰写对照检查材料,会中开展批评与自我批评,会后认真抓好整改落实。为规范开展组织生活会,提高组织生活会质量,专门下发了《关于召开淮海技师学院2017年度组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》,各支部根据通知,严格按照会前征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料和提纲,会中开展重温入党誓词、批评与自我批评、民主评议,会后认真抓好整改落实进行。党委班子成员以一名普通党员身份到自己所在支部参加组织生活会和民主评议会。

3)对谈心谈话制度执行不到位的整改情况。加强班子成员之间党内谈心谈话活动,出台《淮海技师学院领导班子谈心谈话制度》,按照制度要求,每年有组织地开展谈心谈话活动不少于两次,并安排专人记录,台账留存。对照制度要求,组织开展谈心谈话活动,坚决做到三必谈,即党委主要负责同志和班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员和分管部门、单位主要负责同志之间必谈。上半年的谈心谈话活动已于1月份完成。

5.选人用人有关要求落实不到位的整改情况

1)对未严格遵循党管干部原则的整改情况。学院针对三重一大制度进行专题讨论修改,出台《淮海技师学院三重一大决策制度实施细则》,规范执行民主集中制原则,坚持集体讨论决定重大事项。认真学习《党政干部选拔任用工作条例》相关规定,严格遵守干部选拔流程,规范选拔程序,做好会议记录,着力提高选拔任用工作规范化水平。

2)对选人用人研究过程记录不清晰的整改情况。严格执行《党政干部选拔任用工作条例》有关规定,形成科学的选人用人机制。针对存在问题和学院科级干部选拔任用管理权限,研究制定《淮海技师学院选拔推荐科级干部实施办法》,健全选人用人制度,进一步规范干部选拔任用方式和程序,逐步完善干部的推荐、评价以及干部选拔任用的责任追究等机制。

(三)在全面从严治党方面

1.党委主体责任落实不到位的整改情况

1)对院党委对党风廉政建设工作重视不够、主体责任意识不强的整改情况。出台《淮海技师学院党委党风廉政建设两个责任清单》,明确院党委主体责任。320日,院党委召开党委会加强党风廉政建设工作,研究出台《淮海技师学院党风廉政暨作风建设落实情况考核办法》、《关于成立党风廉政建设监督考核领导小组的通知》,建立党风廉政建设考核督查长效机制,32日,学院召开党风廉政建设大会,党委主要负责人和各处(室)、系部签订《党风廉政建设责任书》,成立党风廉政考核督查组,加大对各部门党风廉政监督与考核,考核结果与部门评优、干部任用相挂钩,严格执行《中国共产党问责条例》,出现党风廉政建设问题,绝不姑息。通过组织全体党员参加廉政课教育,参观廉政教育基地,参加廉政书法比赛等活动,提升广大党员干部党性教育。

2)对“‘一岗双责落实不到位的整改情况。召开党风廉政建设大会,部署党风廉政建设工作,各部门递交党风廉政责任书;学院主要领导与分管处室领导干部进行谈话,要求各级领导干部高度重视党风廉政建设,强化落实一岗双责。党委会讨论制定《淮海技师学院党风廉政建设责任制考核办法》,加大对违规违纪问题处理力度,既追究当事人责任,又倒查追究相关领导责任,做到有错必究、有责必问。通过学院公示栏和宿迁市两个责任记实管理平台通报相关违纪人员问题,加大警示教育效果。

2.纪委监督责任落实不到位的整改情况

1)对“‘两个全覆盖改革前,学院纪检工作由市人社局党组统一管理,学院没有专门的纪检机构,造成对学院重要领域、风险岗位和关键环节的监督弱化的整改情况。

完善落实主体责任制度及清单,组织责任清单落实情况专项督查和党风廉政建设责任制检查工作,切实履行纪委运用监督建议推动党委履行管党治党责任的规定,保证监督职责落实有力,执纪问责更加严肃。完善监督程序,强化日常工作监督,对党建工作、三重一大等重点工作事项进行重点督促和监督,出台《淮海技师学院重大事项报告暨廉政提醒和跟踪监督制度》,对于重大招标投标大宗物资采购等金额在2万元以上的全程参与监督。凡超过5000元(含5000元)以上的支出报学院纪委审批备案。纪委要求重大事项实施部门负责人如实提供情况、说明问题,不得隐瞒不报、消极应付或拒绝监督。对不报告重大事项又发生违纪违规问题的,给予党纪、政纪处分,造成严重损失或恶劣影响的,从重处理。

2)对学院纪委于20178月份成立,属于内设机构,存在不敢管的心理,有被动等待思想,未真正做到动真碰硬,监督执纪问责失之于宽、失之于软的整改情况。以身作则,率先垂范。加强自身建设,正人先正己,建立纪委内部工作制度,高标准严要求,模范遵守党风廉政建设规定。确立了纪检监察工作坚持的四个原则:一是实事求是和纪律面前人人平等的原则;二是从实际出发重证据、重事实的原则;三是群众路线原则;四是教育与惩处相结合的原则。明确了纪检监察工作人员坚持的五项工作守则:一是实事求是,坚持原则;二是秉公执纪,不徇私情;三是刚直不阿,铁面无私;四是严于律己,保守秘密;五是深入调查,联系群众原则。原则和守则的确立,为纪检监察人员立下家规。动真碰硬,抓早抓小。紧盯四风问题开展提醒教育、监督检查,充分运用第一种形态,做好记录,形成长效化机制。在巡察组反馈问题后,学院纪委迅速启动问责程序,对10人运用第一种形态的提醒谈话、批评教育、诫勉谈话等形式进行处理,其中科级干部4人,在学院干群中产生了强烈反响,起到了警醒和震慑的作用。在处理后,学院纪委立即上报市纪委备案,程序规范、处理妥当,受到了市纪委的肯定。

3.工程项目建设监管不力的整改情况

1)对2014年至201711月,学院实施工程建设项目中发现均存在决策过程不清晰,随意增加变更项目现象的整改情况。学院认真组织自查,发现存在项目没有招标,此问题已于2018319日行文向局党组进行汇报,按照局党组意见,328日形成报告上报市政管办(宿迁市公共资源交易中心),目前市政管办正在研究处理之中,学院将严格按照政管办处理意见规范到位。针对巡察出现的问题举一反三,思考问题产生的起因,及时出台《淮海技师学院建设工程设计变更及现场签证管理办法》,并确保今后严格按照制度执行到位。学院纪委根据《事业单位人事管理条例》第二十八条规定,对存在问题责任人进行批评教育。

2)对工程项目标后监管不力的整改情况。针对工程项目标后监管不力、基建手续不全的问题,学院梳理了工程建设过程中存在的不规范现象,并把相关情况于201842日上报市建设局,等待建设局研究后主动接受处理,并请住建局质安站办理相关执法联动反馈单等手续。出台《淮海技师学院基建管理办法》并加强学习,确保今后有章可循、规范操作。学院纪委根据《事业单位人事管理条例》第二十八条规定,对存在问题责任人进行批评教育。

4.设备采购不规范的整改情况

1)对指定品牌,采用单一来源方式采购,手续不完善的整改情况。采购办组织处室人员认真学习《政府采购法》、《招投标法》等法规文件,熟悉政府采购要求。对照政府文件要求,结合学院实际情况,由采购办公室草拟,经院党委会研究,制定《淮海技师学院采购管理制度》,规范学院采购工作,强化内部管理与监督。严格按照政府采购文件要求选择招标方式,需单一来源采购的项目严格按政府采购规定程序规范操作。学院纪委根据《事业单位人事管理条例》第二十八条规定,对存在问题责任人进行谈话、批评教育。

2)对报价单位不足3家,未重新补足报价单位的整改情况。组织采购人员学习《招投标法》、《政府采购法》。针对存在问题,经采购办专人对原始单据核实报价单位为三家:壹加壹电脑经营部、丽音视听科技工程有限公司、南京奇虎科技有限公司。壹加壹电脑经营部按照质量不同分别报两份报价单,为3.6046万元和2.77万元,其中2.77万元的报价和申购计划清单要求的参数不一致,不能满足质量和使用要求;南京奇虎科技有限公司从网上报价为3.7818万元;第三家丽音视听科技工程有限公司报价为3.6万元。最终经询价小组研究决定,去掉不符合质量要求的2.77万元报价单,中标单位是宿迁市音丽视听有限公司,中标价为3.6万元。因经办人员工作疏忽未及时将作废询价单作废处理,导致问题存在,今后将规范学院招标工作,达到公开招标数额的全面公开招标,加强工作流程管理,严格对照采购质量要求组织询价,杜绝类似事情再次发生。学院纪委根据《事业单位人事管理条例》第二十八条规定,对存在问题责任人进行提醒谈话、批评教育。

3)对报价单位提供的报价清单不规范的整改情况。学习《政府采购法》,加强采购制度管理。针对存在问题,经采购办专人对原始单据现场查验核实,询价供应商三家:上哈工具经营部、宿迁经济技术开发区日进机电设备经营部、宿迁市欣冉物资有限公司。报价单位提供的报价单上好多项目报价栏空着,原因是宿迁市场没有这种设备,其中两家设备不全,只报部分设备价格,上哈工具经营部报价基本齐全符合要求,最终询价小组确定上哈工具经营部中标。但询价单没有按规范填写单价及总价,经汇总核实,上哈工具经营部询价单上汇总后总价为19164元与供货清单及入库清单一致,总价为19164元。今后将严格按照采购办法组织询价,加强采购制度管理,严格按照采购规定组织确保询价单位为三家以上,对宿迁市场不满足三家以上供应商的采购,及时采取异地询价的方式,保证采购符合规定,杜绝类似事情发生。学院纪委根据《事业单位人事管理条例》第二十八条规定,对存在问题责任人进行谈话、批评教育。

5.专项资金管理不规范的整改情况

1)对部分专项资金收入未上缴财政部门的整改情况。经院党委研究决定,财务处于32日将培训补贴资金上缴财政部门,并开具上缴凭证;开展专项资金检查。举一反三,查找是否存在其他专项资金未及时上缴财政部门情形,财务处制定专项资金上缴情况排查方案,安排专人进行账务梳理,对学院其他专项资金进行统计并提供相关统计表证明;出台《淮海技师学院专项资金管理暂行办法》,科学合理编制使用项目资金,完善资金使用报批程序,规范资金使用范围,明确相关责任,确保专项资金专款专用,独立核算。

2)对占用专项资金的整改情况。认真学习《全省退役士兵教育培训资金管理办法》,规范培训资金支出内容,财务处安排总账会计专门负责将不符合退役士兵专项资金使用范围的项目进行梳理汇总,在2月份已作账务调整,并提供调账说明等资料;出台《淮海技师学院专项资金管理暂行办法》,确保今后按照会计制度规定,专项资金单独核算,确保专款专用;加强监督力度,提高资金使用效益,专项资金的管理、监督、使用实行责任追究制度。

6.校内房屋对外出租未履行招投标手续,且合同签订不规范的整改情况

学院于20175月和6月分别将校内药店、浴室承包给袁子龙和南京霍勒自动化设备公司,采用直接发包方式,未履行招投标手续的整改情况。经后勤处核查,药店有招标手续,于2016928日在学院网站上进行公开招标;浴室因公开招标周期长,影响学生开学使用,就经人介绍直接约谈了南京霍勒自动化公司承包,后期经济效益较差,现已放弃经营,学院已于201836日按招投标规定程序对浴室承包项目进行公开挂网招标。针对租赁过程中存在的不规范现象,学院及时出台《淮海技师学院公益性承包项目实施意见》,进一步完善《淮海技师学院固定资产管理办法》,并加强学习,确保今后严格按照制度操作。学院纪委根据中共宿迁市委《关于履行主体责任运用监督执纪第一种形态实施办法(试行)》文件精神,对问题责任人进行提醒谈话。

7.受捐赠车辆未及时入账的整改情况

20173月,学院与苏州沃尔斯服务外包公司签订校企合作捐赠合同,合同未写明捐赠日期,该公司向学院捐赠考斯特汽车一辆(车牌号:苏E6A222),一直由学院使用,至今未办理过户手续,该车未作为学院固定资产入账的整改情况。根据《淮海技师学院固定资产管理办法》,制定《淮海技师学院物质捐赠管理办法》,规范捐赠物品管理,并严格按制度执行;2018313日,招生就业处安排专人带捐赠车辆柯斯达(苏E6A222)赴捐赠单位苏州市沃尔斯服务外包有限公司,一同至苏州市车管所,进行车辆过户手续变更,经车管所调用车辆信息后证实,车辆柯斯达(苏E6A222)环保达标为GB14762-2008IV阶段(国家第四阶段机动车污染物排放标准)。根据环保部工信部20164号公告关于实施第五阶段国家机动车排放标准的公告、宿迁市关于实施第五阶段国家机动车排放标准的通告等相关规定,车辆柯斯达(苏E6A222)属国家第四阶段机动车污染物排放标准车辆,所以不能办理过户手续。车辆柯斯达(苏E6A222)所有权仍归属捐赠单位苏州市沃尔斯服务外包有限公司,使用权归属被捐赠单位淮海技师学院。

8.公务接待支出不规范的整改情况

1)对以公务接待之名报销其他费用的整改情况。针对存在问题,财务处通知相关经办人进行完善财务报销手续,要求经办人按时提供接待公函,接待物品清单等内容,现已整改到位。坚决执行《关于进一步规范市级行政事业单位部分公用经费支出凭证管理的通知》(宿财行〔201757号)精神和《宿迁市市级机关公务(商务)接待财务管理办法(暂行)》(宿财行〔201797号)。出台《淮海技师学院公务(商务)接待管理办法(暂行)》,明确规定接待支出范围及要求。积极推进财务工作规范化,财务处制定学习计划,定期组织财务人员进行相关财政制度文件学习,严格落实财务管理制度,杜绝此类事件再发生。

2)对缺少菜品清单的整改情况。按巡察反馈意见进行整改,财务处下发通知,通知相关具体经办人完善财务报销手续,按时提供菜品清单等内容,菜单已补。根据《关于进一步规范市级行政事业单位部分公用经费支出凭证管理的通知》(宿财行〔201757号)和《宿迁市市级机关公务(商务)接待财务管理办法(暂行)》(宿财行〔201797号)文件精神,出台《淮海技师学院公务(商务)接待管理办法(暂行)》。明确规定接待支出范围及要求,学院已在日常工作中予以落实。

3)对无公函接待的整改情况。针对存在问题,财务处通知相关经办人进行完善财务报销手续,经办人已提供公务访函、公务接待审批单等内容,现已整改到位。今后将严格执行《关于进一步规范市级行政事业单位部分公用经费支出凭证管理的通知》(宿财行〔201757号)和《宿迁市市级机关公务(商务)接待财务管理办法(暂行)》(宿财行〔201797号)等文件要求。出台《淮海技师学院公务(商务)接待管理办法(暂行)》,对各类接待支出,执行事前审批制度,预先落实预算,填写公务用餐审批单,审批时递交对方来函,确保无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。

9.学杂费征缴不到位的整改情况

2014年至201710月,学院有全日制学生的学杂费未征缴到位的整改情况。财务处安排收费会计专门负责筛查未交费学生名单,迅速将未交费学生名单交于学工处发各班主任进行核实并催缴。对由退学、免学费出现的统计错误进行核对更正。学工处和财务处根据本次巡察的问题上报院党委,对学院原《淮海技师学院收费管理规定》的部分内容进行修订,学院加大对各系部学生费用收缴情况的考核力度,纳入年终考核,与系部评优评先挂钩。学院纪委根据中共宿迁市委《关于履行主体责任运用监督执纪第一种形态实施办法(试行)》文件精神,对问题责任人进行批评教育。

三、巩固整改成效

院党委将按照市委巡察组要求,始终将巡察整改贯彻于学院常规工作中,以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度,坚持不懈抓整改、抓拓展、抓提升,充分运用这次巡形成的认识成果、实践成果和制度成果,提升党建工作开展,推进学院全面从严治党迈上新台阶、工作开创新局面。

    (一)紧抓思想建设坚持深入学习贯彻党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和《巡工作条例》等党纪条规,学习市委五届五次全会要求,学习全市五方联谈会议精神,坚决将市委、市政府的各项决策部署落实到位,不断强化领导干部四个意识,切实落实全面从严治党的政治责任,以钉钉子精神,持之以恒推动整改工作不断深化。

    (二)严抓两个责任坚持把全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任作为整改的重中之重,进一步建立和完善责任层层落实、压力层层传导的工作机制。坚持以上率,认真履行一岗双责,引导党员干部积极主动担负落实从严治党政治责任,积极打造一支素质过硬的干部队伍。

    (三)狠抓整改落实始终坚持高目标严标准大力度持续推进整改工作。对已经完成的整改事项定期开展回头看,防止问题反弹反复;对整改中新发现的问题,做到立行立改。将整改工作融入学院常规工作全过程,促进各项工作上台阶、上水平。

(四)常抓整改机制将充分运用巡察整改成果,进一步深刻剖析产生问题的深层次原因,总结经验教训,深挖问题根源,加强作风建设,切实防止类似、重复问题发生。通过加强制度建设,固化成效,久久为功,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的良性机制

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:80907708;邮政信箱:宿迁市经济技术开发区苏州路1号(邮编:223800);电子邮箱:hhjsxy@126.com。                 

 

              

中共淮海技师学院委员会                       

 2018420

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