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中共宿迁市体育局党组关于巡察整改情况的报告
发布时间: 2018-09-13   访问量:0   保护视力色:

根据市委统一部署,2018315日至425日,市委第六巡察组对市体育局党组开展了巡察。67日,市委第六巡察组向市体育局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、强化主体责任,全面落实巡察整改

(一)强化思想认识,增强整改落实主动性。67日,市委第六巡察组反馈意见后,局党组立即动员部署,要求机关全体人员把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务,把巡察整改与党组主体责任落实、制度机制长效管理、服务全市发展大局紧密结合,全面贯彻落实中央、省市重大决策部署,推进国际时尚体育城市建设,不断开创体育工作新局面。

(二)强化组织领导,落实整改主体责任。局党组第一时间成立了由党组主要负责人任组长的巡察整改工作领导小组,全面领导和统筹推进巡察整改工作,按照集体领导和分工负责相结合的原则,局党组把整改任务分解落实到每位党组成员、领导班子成员,明确要求党组和领导班子集体要认真落实主体责任,狠抓问题整改,确保落实到位。

(三)强化问题导向,切实抓好整改落实。局党组结合自查发现问题和市委第六巡察组反馈意见,先后多次召开党组会、民主生活会,研究部署巡察整改工作,明确整改任务、举措、时限、责任人等事项,举一反三,制定《市委第五轮巡察发现市体育局党组问题清单和整改措施》,提出具体整改措施,逐条明确牵头领导、责任处室和整改时限,确保整改责任压紧压实,各项整改措施全面落实到位。

二、坚持问题导向,逐条抓好整改落实

(一)党的政治建设方面

1.政治意识不强问题整改情况。强化党组领导核心作用,制定出台《党组理论学习中心组学习制度》。召开党组理论学习中心组学习会,集中学习党的十九大精神、特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,主要负责人上专题党课,班子成员围绕主题依次研讨交流发言,集体学习《中国共产党党组工作条例(试行)》等内容,组织领导班子成员、中层以上干部、党支部书记及党员代表集中进行党的十九大精神学习测试,利用习近平新时代中国特色社会主义思想网络知识竞赛平台集中学习考试。通过学习、交流研讨、测试,进一步强化局党组对总揽全局、协调各方领导核心作用的认识。认真贯彻落实五位一体四个全面以及三大攻坚战,开展全市体育消费情况调查,组织全市体育场馆建设运营调研,签订体育旅游战略合作协议,参加国家体育总局、省体育局各类培训,举办体育系统和体育产业企业参加的培训。通过调研培训,全面掌握全市体育产业发展状况,探索体育+”融合发展,促进体育消费。

2.党组议事不规范问题整改情况。研究制定出台《中共宿迁市体育局党组会议议事规则》《宿迁市体育局局长办公会议和局务会议事规则》等,明确党组会议议事七个方面主要内容以及议事方法、决策程序等具体内容,坚持重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用三重一大事项党组会议研究,明确局长办公会和局务会议事内容、议事程序等具体内容,严格执行一把手末位表态制度。出台《宿迁市体育局会议制度》,严格规范会议记录有关事项和具体要求。

3.重大事项请示报告不够问题整改情况。党组召开理论学习中心组扩大学习会,认真学习《新形势下党内政治生活若干准则》,强化班子成员重大事项及时报告的意识,严格落实重大事项请示报告制度,先后向市委市政府上报体育服务综合体PPP项目定位、全市体育场馆调研报告、体育社团发展等事项,主要负责人经常向分管领导请示报告体育重点工作。

(二)党的思想建设方面

1.意识形态工作推进不力问题整改情况。党组高度重视意识形态工作问题整改,先后2次专题研究意识形态工作,出台《市体育局党组意识形态工作责任制实施方案》《市体育局党组落实意识形态工作责任制任务分解表》,坚持党组书记亲自抓、分管领导直接抓、责任处室具体抓的工作机制,把意识形态工作纳入年度党建工作目标责任制,实行一票否决7月中旬,主要负责人牵头组织开展意识形态工作半年检查,推进意识形态工作述职,进行意识形态工作谈话,组织分管领导深入分管领域指导检查意识形态工作,形成压力层层传导的工作机制。党组理论学习中心组集中学习意识形态相关文件资料,领导班子成员围绕意识形态主题进行交流研讨。围绕落实意识形态工作要求,及时上报党组落实意识形态工作责任制情况报告。

2.政治理论学习不严不实问题整改情况。深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,常态化开展党组理论学习中心组集中学习研讨,制定出台《市体育局党组理论学习中心组2018年理论学习计划》《党组中心组学习制度》等文件,全年围绕12个专题组织开展集中学习研讨,不断提升领导班子政治担当和理论素养,坚持集中学习与交流研讨相结合,每月围绕专题开展理论中心组学习,先后组织开展党组理论学习中心组学习研讨活动6次以上。

(三)党的组织建设方面

1.党建工作责任落实不到位问题整改情况。一是加强组织建设,成立机关党委办公室,全面推进机关党委主体责任落实。二是认真梳理党建工作,集中开展上半年党建工作检查,发现党建工作存在的薄弱环节,推动党建工作规范化开展。三是党组高度重视党建工作,专题研究党建4次以上,组织召开形式多样、内容丰富的专题教育活动,严格执行三会一课、双重组织生活制度,严格发展党员流程,强化全体党员党性教育,激发干事创业热情。

2.党员发展不严谨问题整改情况。一是局党组部署开展党员个人信息核查,机关党委牵头对全体党员材料进行逐一核查。二是实行党员发展流程机关党委集中审核制度,七一前夕,集中审核一批,严把发展流程,确保发展党员程序规范、材料完备。三是组织党员发展规范流程学习培训,利用党员活动日,机关党委组织全体党员开展党员发展规范流程集中培训,现场集中测试考核学习培训内容,进一步强化党员发展标准、流程,增强发展党员的严肃性。

3.机关党委履职不到位问题整改情况。一是加强机关党委组织架构建设,抽调专人从事党建工作,各党支部明确1名党建工作专职人员。二是建立机关党委月例会制度,每月初各党支部书记汇报上月工作开展情况和下月工作计划,机关党委对重点工作进行梳理和安排布置,确保各党支部党建工作有条不紊地开展。三是加强机关党委内部建设,坚持每月召开全体委员会议,集中研究党建重点工作,解决存在问题,切实履行机关党委工作职责。四是加大党建工作考核力度,局党组成员带队,进行了上半年工作巡察,重点检查党建、党风廉政建设、意识形态及财务等,做到即知即改。

4.选拔任用干部不严肃问题整改情况。认真学习干部监督管理工作政策法规,党组集中学习领会《党政领导干部选拔任用干部条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等文件精神,坚持好干部20字标准,准确把握干部选拔任用的有关政策规定和具体程序,重点把握好职数预审、民主推荐、组织考察以及讨论决定等各个环节的注意事项。规范干部选拔任用程序,结合市委组织部关于科级干部管理的具体要求,严格执行干部选拔任用工作程序,明确科级干部选拔任用条件、程序等具体内容,研究选拔任用干部使用专用记录本,规范干部选拔任用档案整理。

(四)党的作风建设方面

1.财经纪律执行不严格问题整改情况。制定《市体育局津贴补贴、奖金发放制度》,明确发放范围条件标准,无依据不得发放。修订完善《市体育局公务(商务)接待制度》,进一步明确接待标准流程,实行严格的审批制度,举办财务管理知识培训班,局机关处室和直属单位分管财务负责人和财务人员参加培训,进一步学习相关规章制度,掌握财务报账流程,加强财务人员的能力水平。

2.物资采购不合规问题整改情况。修订完善《市体育局政府采购制度》,优化采购方式和流程,明确采购环节工作职责,扩大采购项目公示范围,所有体育系统政府采购项目在市体育局网站和市政府采购网站同时公开。深入排查采购工作环节廉政风险点,加强风险防控。

(五)党的纪律建设方面

1.警示教育不够问题整改情况。一是召开局党组扩大会,通报了违规违纪案例,集中剖析了个别案例,让各种违纪违规违法案例真实展现在全体人员面前,形成震慑。二是组织党风廉政警示教育活动,学习《中华人民共和国监察法》,走进苏北大战、朱瑞纪念馆党性廉政教育基地现场接受教育,增强全体人员党性廉政意识,让不能腐、不敢腐、不想腐的观念深入人心。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.党风廉政建设工作不严肃问题整改情况。一是按照全面推进党风廉政建设工作向纵深发展工作要求,调整局党风廉政建设工作领导小组成员,深入排查梳理廉洁风险点,进一步明确职责,落实责任,加强制度建设,防患廉政风险。二是组织开展党风廉政建设工作半年检查,局党组对各单位党风廉政建设主体责任落实情况进行拉网式检查,集中听取上半年主体责任落实情况报告,组织开展廉政谈话,查找党风廉政建设中存在问题和不足,明确下一步工作要求。三是加强内部巡察,结合党风廉政检查工作,机关党委对各直属单位人、财、物、党建等工作进行内部巡查,进一步规范管理,强化制度的执行力。

    2一岗双责落实不到位问题整改情况。一是党组全面落实一岗双责,制定出台《宿迁市体育局党风廉政建设两个责任清单》等文件,定期报告落实情况,组织召开廉政谈话。主工负责人对班子成员、处室主要负责人分别进行了廉政谈话,对处室负责人、直属单位主要负责人进行了五方联谈,落实市委五方联谈和巡察整改相关要求,提出党风廉政建设主体责任和一岗双责的具体要求。二是进一步加强纪检监察组织架构的建设,各党支部通过规范程序推荐1名党内纪检委员,与机关党委纪检委员形成横向到边、纵向到底的内部纪检体系,纪检人员参与各单位 三重一大事项研究,提出建议,作为民主理财小组成员,强化日常管理监督。

3.项目监管不力问题整改情况。会同市财政局制定出台《宿迁市体育产业发展引导资金使用管理办法》,明确相关部门职责、申报评审流程、项目申报条件和后期监管等,修订《市体育产业发展引导资金申报指南》,量化细化资金扶持额度,扩大网站公示范围,提升社会知晓度。聘请了第三方会计师事务所对申报项目进行独立审查,严格对照文件逐条逐项进行审查,确保过程规范、结果公开。制定《宿迁市体育产业发展引导资金项目绩效评价制度》,对项目实施进度、资金安排使用等情况委托第三方进行绩效评价,建立日常管理和不定期督查制度,确保项目资金使用规范。

(七)巡视巡察发现问题等整改工作方面

1.落实“7.31”专题会议精神不力问题整改情况。围绕纪律建设、党员发展与管理、产业扶持政策落实等方面存在的问题,认真梳理排查存在问题的原因,明确整改任务、具体责任人,全面推动整改落实。积极支持配合第四纪检监察组工作,及时提供案例材料,组织约谈,共同做好责任追究,组织开展五方联谈。加强党员干部教育管理,开展职业操守专题学习,观看《家风》《迷失的初心》等专题片,听取典型案例通报。组织开展党员信息大排查,多渠道培训党员发展流程,及时向机关工委报告党员发展工作,全面规范党员发展行为。

三、强化巡察整改成果运用,推动体育工作上水平

(一)全面加强党的领导。提高政治站位,充分发挥党组领导核心作用,坚决贯彻落实中央、省委和市委的决策部署,学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉增强四个意识。深入学习贯彻《中国共产党党组工作条例》,增强党组把方向、管大局、促发展能力水平,全面统揽全市体育改革、群众体育、竞技体育以及体育产业发展。严格落实中央、省委和市委关于党的建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利等各项部署要求,强化主体责任落实,坚持以上率下、从严管理,确保全面从严治党各项部署落实到位。

(二)全面推进长效机制建设。坚持件件有着落,事事有回音巡察整改工作要求,按照整改方案时间节点对所有问题全面整改到位,通过剖析原因,举一反三,倒查制度缺陷和漏洞,建立健全相关制度,并坚决抓好制度贯彻落实督查工作,通过制度的完善、建立和严格执行,形成制度管人管事管权管钱的长效机制。

(三)全面提升全市体育工作水平。强化巡察整改成果运用,坚持把整改落实与做好当前工作紧密结合起来,以整改成效促进体育工作上水平。深入贯彻落实党的十九大精神,坚决落实市委五届六次全会的决策部署,突出抓好时尚体育、群众体育、竞技体育、体育产业等重点工作,促进体育事业高质量发展,切实为建设强富美高全面小康的新宿迁贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0527- 84353108;邮政信箱:宿迁市世纪大道92号全民健身中心610室(邮编223800);电子邮箱:sqstyj@126.com

 

                      中共宿迁市体育局党组

                        2018912

 

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