按照市委统一部署，2023年3月17日至5月8日，市委第一巡察组对市档案馆进行了巡察。6月16日，巡察组向市档案馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

 一、整改工作组织情况

 （一）提高政治站位，统一思想认识。市委第一巡察组反馈意见后，高度重视，及时通报巡察反馈情况，研究部署整改工作。召开领导班子（扩大）学习会，认真学习领会习近平总书记关于巡视整改的重要论述、涉及巡视整改的部分党内法规文件内容摘要等巡视整改相关内容，打牢整改思想基础。

 （二）加强组织领导，层层压实责任。认真梳理分析巡察组反馈意见，成立整改工作领导小组，研究制定整改工作方案，明确工作要求、整改任务和责任分工，切实把整改责任压实到岗、传导到人。召开馆务会专题听取巡察整改情况汇报，研究解决存在的问题和困难，督促责任领导、相关处室有序推进整改任务落实，切实把巡察整改工作落到实处。

 （三）强化核心引领，发挥“头雁”作用。馆主要负责人积极作为，主持召开巡察整改专题会议，带头研究制定巡察整改方案，及时跟进巡察整改落实情况，个人领办5个整改事项，对可以立行立改的事项严格按照整改措施扎实推进，对整改难度较大、整改时限较长的事项深入研究分析，提出切实可行的整改思路和方法，力求高标准完成整改工作。

 （四）坚持立行立改，抓好整改落实。将巡察反馈的3个方面15个问题细化分解，梳理制定27条整改措施，对于能够立即解决的问题，马上整改，不等不拖；对于需要一段时间解决的问题，能快则快，限时整改；对于需要长期整改的问题，明确整改时限和措施，有计划地推进整改工作。截至目前，15个问题已完成整改5个，其余问题整改工作正在有序推进。

 二、整改落实情况

 1. 关于“依法治档推动不力”问题的整改。

 一是通过开展档案工作检查评价、组织档案职业能力竞赛、举办档案业务培训等方式，进一步加大新修订《档案法》的落实力度。在日常的档案业务指导中，重点宣贯新修订《档案法》，提升机关企事业单位档案法治意识。以国际档案日为契机，开展“档案宣传进校园”“档案馆开放日”等活动，向广大师生及档案员宣传普及《档案法》。利用便民服务日，开展《档案法》进社区活动，让《档案法》与老百姓亲密接触。制作依法治档宣传视频并在“宿迁档案”微信公众号及网站发布，提高《档案法》在群众中的普及率和知晓度。二是组织本馆在编人员参加由司法部门举办的行政执法人员网上培训班及考试，所有人员均按时完成学习任务并顺利通过考试，进一步提升了档案行政执法能力。为加强行政执法队伍建设，今年本馆新增3名执法人员，已全部通过线下考试，取得行政执法资格，实现了在编人员持证全覆盖。

 2. 关于“开放审核推进滞后”问题的整改。

 开展宿迁市档案馆馆藏档案开放审核服务项目，已经完成8.85万件到期档案的智能鉴定和人工审核。目前正根据《江苏省各级国家档案馆档案开放审核操作规程》要求的“三审一批”工作机制，对拟开放档案进行二审、三审，确保按期完成到期档案的开放审核任务。

 3. 关于“现代化管档基础不牢”问题的整改。

 一是加强业务指导。采用“线下+线上”相结合方式，指导进馆单位规范使用市档案共建共享平台，组织市广电总台、市教育局、市卫健委等市级机关新任档案工作人员到市档案馆档案管理系统实训中心参加系统使用培训，并持续做好现场培训后的系统使用跟踪指导工作。二是提升系统功能。2023年7月和9月，开展市档案共建共享平台自查工作，形成系统功能检查清单；实施市民生档案共享服务工程平台对接项目，完成市档案共建共享平台与宿迁速办平台对接。根据系统功能检查清单和平台对接项目需求，优化市档案共建共享平台系统功能，完善数字档案系统辅助实体档案管理功能，提升系统的稳定性和响应速度。

 4. 关于“重大任务落实打折扣”问题的整改。

 联系市改革办，了解“四化”同步集成改革档案收集整理基本情况。根据《宿迁市“十四五”档案事业发展规划》，制定出台宿迁市档案馆“安全防线”“档案惠民”“信息化融合”“法治建档”“人才强档”“宿迁记忆”6大工程实施方案，切实推动《规划》在本馆落地落实。

 5. 关于“重要档案收集不全面”问题的整改。

 督促指导市体育协会做好2021年、2023年马拉松赛事档案收集整理工作，目前档案整理已基本完成，待进馆前检查合格后接收进馆。制定《关于加强重大活动、重要事件档案工作的通知》，明确我市重大活动、重要事件档案归档范围及工作机制，目前初稿已完成，并在征求各方意见。

 6. 关于“红色档案资源整合度不高”问题的整改。

 2023年3月，印发《关于做好革命文化专题数据库暨红色档案资源目录普查工作的通知》（宿档〔2023〕8号），面向全市档案馆、纪念馆、博物馆等保管有红色档案的场馆开展红色档案资源普查登记，完成全市档案文献资源、实物资料、其他各种有价值的红色档案史料目录普查收集，建立起覆盖全市、信息共享的红色档案资源库。

 7. 关于“档案安全管理有漏洞”问题的整改。

 一是落实消防安全主体责任，开展“五个一”活动：在馆公告栏张贴消防安全承诺，接受监督；组织消防维保公司每月开展消防安全检查和消防设施维护保养至少1次；牵头联合档案综合楼其他使用单位、物业、安保及消防维保公司，共同开展1次消防安全自查、1次消防安全知识培训、1次消防应急疏散演练和消防器材实操演练，进一步抓好市档案综合楼消防安全管理，筑牢消防安全防线。二是加强档案信息安全管理。对馆内局域网、互联网等老旧信息化设备开展摸底排查，建立了局域网、互联网等设施设备维保清册，同时，根据排查结果，建立了本馆“三网一库”现有货物清单；通过购买服务方式，对馆内互联网涉及的网络线路、接入终端及输入输出设备等开展第三方维护工作。

 8. 关于“提供决策参考不够”问题的整改。

 一是抽选一批政治素质高、专业素养强、馆藏档案熟的档案人才，成立编研队伍，围绕市委、市政府重点工作、经济社会重大事件、群众关注度较高的热点问题等，开展档案编研工作。在抗美援朝胜利70周年之际，制作《致敬最可爱的人——宿迁籍抗美援朝老战士的峥嵘岁月》微视频，在全市各类公众号、户外载体和场合进行展播，取得良好社会反响。二是与市内党史学者专家深度合作，联合开展档案编研，年内计划完成《中国共产党宿迁历史编年》书稿编写。三是与相关单位深化合作。2023年，在政协文史馆筹建、数字政协系统搭建工作中，为市政协办公室提供档案支撑，并就建市30周年相关纪念专题进行档案编纂研讨。

 9. 关于“提供服务指导不够”问题的整改。

 一是研讨《企业档案工作实务手册》修订方案，确定编制大纲，目前已完成素材收集工作，正开展内容编写。主动服务企业，为市湖滨新城发展集团、江苏中源工程管理股份有限公司等8家企业提供业务指导和培训，提升企业档案工作规范化水平。打造档案整理实训中心，为机关团体企事业单位提供学习实践平台，该中心既可开展档案业务培训，还可体验、练习档案整理实务，实现档案理论水平与实操技能同步提升。二是为沭阳县、泗阳县、泗洪县开展乡镇档案工作培训，并赴宿豫区新庄镇、关庙镇等多家乡镇实地调研，在此基础上编制《宿迁市乡镇档案规范化建设工作测评细则》，指导乡镇开展档案工作。同时，省档案局馆将在我市召开苏北各市乡镇档案工作推进会，推广我市乡镇档案工作经验。

 10. 关于“宣传教育力度有待加强”问题的整改。

 一是结合便民服务日活动，到结对小区开展家庭档案宣传，提升社会公众档案意识，目前已开展宣传活动3次。结合挂村帮促工作，中秋节前夕，到结对村走访慰问，宣传档案知识。结合常态化联系服务工业企业工作，到2家结对企业走访，了解企业生产发展情况，宣传档案工作，邀请参观“中国共产党在宿迁”展厅，扩大档案工作影响力。二是我馆2022年编研成果《宿迁红色珍档图册》在全市第十一届读书节启动仪式上展出，得到了与会领导和现场观众的一致好评。继续利用宿迁档案网站、微信公众号等平台宣传档案编研成果，在市档案综合楼3楼布置档案编研成果展，为群众近距离接触档案编研成果提供便利。年内计划推出“宿说珍档”系列微视频。

 11. 关于“为民服务质效有待提升”问题的整改。

 一是制定《宿迁市档案馆指南》编制工作方案，根据方案进行任务分工，启动编制工作。印发《关于做好全宗卷编制移交工作的通知》，要求各单位按照要求及时向市档案馆移交全宗卷相关材料。二是加快实施2023年度市政府民生实事项目——民生档案共享服务工程，完成平台对接，编制操作手册，开展系统测试，从技术层面实现全市乡镇（街道）向档案馆远程查档全覆盖，档案利用服务已纳入全市一体化在线政务服务事项。召开民生档案共享服务工程推进会暨业务培训会，在全市范围内推广应用远程查档系统。下一步将持续做好民生档案共享服务工程成果宣传工作，提高群众知晓率和满意度。三是更新维护“宿迁档案”微信公众号菜单栏目，并安排专人对微信公众号其他菜单栏目进行全面检查，确保服务功能正常使用，相关内容定期更新。先后2次对查档大厅前台查档电脑、自助查档电脑和自助查档机等11台设备进行检查，及时处理发现的问题。

 12. 关于“党风廉政建设认识不足”问题的整改。

 通过每月开展1次党纪国法和廉洁警示教育，定期开展廉洁风险点排查，加强廉政文化建设，切实转变干部党员“清水衙门”“安全部门”的思想倾向。安排人员对领导班子成员述职述廉报告进行检查校对，及时按照要求对述职述廉报告进行修改完善。完善廉政谈话记录表，将廉洁自律情况、落实党风廉政建设责任情况、遵守党的政治纪律和国家法律法规情况作为廉政谈话的重点内容，强化持之以恒正风肃纪韧劲力度。

 13. 关于“人才队伍建设办法不多”问题的整改。

 结合编制使用情况，参与2023年市级机关事业单位公开遴选、2024年度公务员录用计划申报工作，设定招录专业为档案学、档案管理、图书情报与档案管理等专业，有针对性地招录档案专业工作人员。通过组织开展“青年微讲堂”、“宿说珍档”系列微视频拍摄、全市档案系统干部业务能力提升培训班、轮岗交流等，强化业务知识学习，培养档案工作“多面手”，为档案事业发展培养更多优秀人才。

 14. 关于“行业学会换届推进不力”问题的整改。

 学习借鉴上级和兄弟单位的先进工作经验，完善市档案学会组织架构，有序推进学会换届工作。组织开展学术交流，积极参加省档案学会2023年度档案学术论文征文活动、2023江苏大运河档案文化联盟（常州）年会等，共收集报送论文10篇。

 15. 关于“执行财经制度不严格”问题的整改。

 强化内控建设，制定财务报销审核流程图，及时调整民主理财小组成员，安排馆财务人员汇编形成市档案馆《财务开支标准》，不断提高内控制度的实时性、针对性和有效性。严把财务审核关，规范财务支出管理，明确各级审批人员，确保审批流程完整。加强财务制度学习及应用，提高全体人员财务意识和素质，逐步提高单位财务管理规范化和精细化水平，有效防范风险。

 三、下一步整改工作打算

 虽然我馆巡察整改工作取得了阶段性成果，但我们清醒地认识到，与市委要求、与人民群众期盼相比还有一定的差距。我馆将进一步提高思想认识，强化责任担当，持续不懈推进巡察整改工作走实走深，全面推动档案馆事业高质量发展。

 一是持续强化政治建设，充分彰显“档案工作姓党”的政治属性。深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育, 切实用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想意志行动，教育引导党员干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚守“为党管档、为国守史、为民服务”神圣职责，以担当作为奋进新征程、建功新时代。

 二是持续抓好后续整改，巩固拓展巡察整改成效。毫不松懈、持之以恒地把巡察整改工作抓紧抓实，对已经完成的整改措施，认真跟踪问效，适时开展“回头看”，避免出现反弹和回潮；对已取得成效、但需要一定时间整改到位的，加大工作力度，积极推动落实；对需要长期坚持的，盯住不放，定期检查评估，久久为功。把“当下改”和“长久立”结合起来，强化系统思维和制度建设，切实把巡察整改工作引向深入、推向持久，不断巩固拓展巡察整改成效。

 三是持续推进成果运用，全面提升档案工作质效。坚持以习近平总书记对档案工作的重要批示精神为遵循，把落实巡察整改与做好当前工作紧密结合起来，突出抓好档案征集、接收、保管、利用以及档案信息化建设等重点工作，以巡察整改成果推动档案工作、促进事业发展，为“强富美高”新宿迁现代化建设贡献档案力量。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0527—84368456；邮政信箱宿迁市太湖路69号档案综合楼1203室；电子邮箱sqsdaj@126.com。

宿迁市档案馆        

                               2023年11月20日