聚焦主要职责  监督推动落实

为决胜高水平全面建成小康社会提供坚强保障

——在中国共产党泗洪县第十二届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2020年4月20日）

肖海港

同志们：

我代表中共泗洪县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央纪委四次全会、省市纪委五次全会和县委十次全会部署，总结2019年纪检监察工作，明确2020年重点任务。刚才，县委书记李爱华同志代表县委对贯彻落实习近平总书记重要讲话和上级纪委全会精神，推进全县党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来。

一、2019年工作回顾

2019年，全县纪检监察机构在县委和市纪委监委坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神，全面落实中央纪委三次全会、省市纪委四次全会和县委八次、九次全会部署，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动纪检监察工作在高质量发展上取得新成效。

（一）切实提高政治站位，“两个维护”坚定有力。坚持用科学理论武装头脑、指导工作，县纪委监委9次传达学习习近平总书记重要讲话尤其是关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四项举措贯穿全过程，推动取得实效。强化政治监督，开展政治理论学习监督检查，督促全县党员干部真学真懂真信真用；对安全生产、减税降费政策落实、公共空间治理等工作开展再监督再检查，保障重大决策部署落实；做好“三大攻坚战”监督推动工作，查处“三大攻坚战”领域违纪违法问题59个，处理党员干部65人。协助县委做好省委第四轮巡视整改情况专项督查迎检工作，我县整改质效总体评价为“好”等次。配合县委主要领导对25家单位实施“五方联谈”，督促落实好管党治党和巡察整改责任。严格落实问责条例，46名领导干部和5个党组织因“两个责任”落实不力被问责。

（二）驰而不息正风肃纪，党风政风持续向好。锲而不舍落实中央八项规定精神，查处违反中央八项规定精神问题56起，处理76人，下发作风建设通报10期，曝光典型案例74个，并及时启动“一案双查”。将集中整治形式主义、官僚主义问题与各类监督检查相结合，查处工作敷衍应付走形式等问题31起，问责30人。认真落实“基层减负年”要求，监督推动村居报表排查清理工作，我县在全省解决形式主义突出问题为基层减负工作会议上作典型经验交流发言。对各单位政行风热线上线情况开展监督检查，督促相关单位及时处理群众合理诉求。部署推动“打造最优营商环境聚焦行动”，编制政商关系交往正负面清单20条和营商环境领域50个突出问题清单，查处破坏营商环境案件5起、处理6人。

（三）深入推进专项整治，群众利益得到维护。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，聚焦教育、人防等方面突出问题，开展7个方面专项整治，对标对表、挂图作战，49个问题中，得到有效整改的31个，取得阶段性工作成效的12个，常态化推进的6个。围绕“年度有计划、月度有清单、室（组）有专项”，制作“监督工作挂图作战表”，列出6大类26项监督重点，确保工作有力有序开展。坚持问题导向，开展人防领域腐败问题专项整治、医疗领域乱象专项整治后续监督、适教区学生入学情况监督检查、村级“三资”管理平台及“阳光村务卡”监督检查等工作。严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，办结涉黑涉恶问题线索125件，查处违纪违法党员干部51人，其中给予第一种形态处理18人，党纪政务处分33人，采取留置措施5人，移送司法机关3人。坚持以案促改，向2家单位制发监察建议，督促强化廉政教育、建立健全管控机制，进一步强化源头治理。

（四）把握政治巡察方向，“利剑”作用有效发挥。对10个单位和95个村级党组织开展常规巡察，发现问题2644个、问题线索279个，对乡镇（街道）、部门、村（社区）党组织巡察覆盖完成率分别达到100%、53.3%、77.2%。坚持“重点工作推进到哪里，巡察监督就跟进到哪里”，聚焦为民办实事重点工程、公共空间治理、高质量发展、主题教育成效等，对乡村振兴、政治生态等重点领域开展专项巡察，发现问题1133个，问责线索6个。根据实际情况，将巡察报告报送县委、县政府，为决策提供重要参考。聚焦巡察成果运用，对巡察过程中发现的问题明显、群众反映强烈问题及时移交，巡察结束后，将对被巡察单位的反馈意见抄送对应的监督检查部门。完善巡察整改成效量化评估机制，倒逼落实巡察整改责任。

（五）一体推进“三不”机制，压倒性胜利巩固发展。在线索分办科学性、线索处置规范性、线索督办约束性上下功夫，处置问题线索2778件，立案676件，立案数同比增加8.5%，承办留置案件19件，其中指定管辖12件，数量居全市县区第一。做好查办案件“后半篇文章”，向有关党委（党组）和单位发放《纪律检查建议》4份、《监察建议》5份，督促其强化日常监督、推动源头治理、完善制度机制。梳理剖析查处的违纪违法典型案例，开展“开门”讲纪律活动3期、职务犯罪案件“一案一警示”教育活动6期、警示教育“村村到”活动300余场、“风险廉谈”300余期，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。将安全意识融入工作全过程，制定完善《泗洪县纪检监察机构“走读式”谈话安全管理工作办法》等制度，建立安全员人才库，通过每日自查、每周督查、每月抽查、年度普查，筑牢安全防线。

（六）优化监督方式方法，治理效能充分彰显。注重抓早抓小、防微杜渐，全县运用四种形态2769人次、同比增长53.8%，第一、二、三、四种形态分别占76.0%、20.9%、1.1%、2.0%。推动党组织和党员干部履行日常监督职责，委托党委主要负责人开展谈话814人次。对2200余件违纪案件处分执行情况开展“拉网式”检查，开展回访教育150余人次，实施容错22件。积极发挥“守门员”作用，回复廉政意见97批次4210人次。推动“阳光扶贫”监管系统、污染防治监管平台、疫苗预防接种信息监管系统等三大监管平台建设，督促按时录入数据、抓好问题整改。推动搭建营商环境“亲清”指数监测平台，收到企业诉求信息200余条，有效解决企业难点120个。推动搭建“清韵乡村”户户通智慧云平台，保障乡村振兴各项政策落地生根。扎实开展政治生态监测预警，整改市级预警事项6个，向乡镇（街道）发出黄色预警11次、向部门发出黄色预警5次，并全部督促整改到位。

（七）统筹推进“三项改革”，自身建设全面加强。深入推进派驻机构改革，合理划分监督范围，优化配置监督资源，实现对35个党政机构、24个司法部门、社会团体、县属国有企业派驻监督全覆盖。继续推行派驻纪检监察机构“八个一”工作法，实施监察员办公室“十个一”工作法，推行村级监察联络员机制，强化日常监督。深入实施“打铁必须自身硬”专项行动，有效推进32个项目。建立青年纪检监察干部竞聘上岗和考核评价机制，继续实行跟班学习、跟案锻炼等制度，加强业务专题培训和党性锤炼，不断提升纪检监察干部的综合素质和业务水平。持续推进纪检监察干部廉政档案建设，并实行动态监管。依托“两个责任”记实管理平台，搭建“泗洪县执纪监察权力内部公开透明运行管理平台”，通过实时记录、动态管理、及时提醒，倒逼履职尽责。坚持刀刃向内，调查涉及纪检监察干部信访件12件，党内严重警告处分1人，运用“第一种形态”处理3人。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我们的工作与上级要求、发展需要、群众期望相比，还有一定差距：一些部门“管行业就要管党风廉政建设”的意识还不强，有的权力运行缺少制约和监督，一些重点领域、关键岗位仍存有较大廉洁风险；违反作风建设规定问题仍然存在，不作为、慢作为等形式主义、官僚主义问题在一些干部身上比较突出，群众身边的不正之风和腐败问题禁而不绝，群众的获得感和满意度仍有较大提升空间；派驻机构改革、监察体制改革还需要进一步深化，有的纪检监察干部对纪法规定学习不深不透，“本领恐慌”、能力不足问题还比较普遍，等等。对这些问题，必须拿出务实举措，切实加以解决。

二、2020年主要任务

2020年是“十三五”规划、实现第一个百年奋斗目标的收官之年，也是泗洪聚焦五大突破、勠力同心高水平全面建成小康社会的决战决胜之年，新年伊始就面临一场突如其来的新冠肺炎疫情，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实中央纪委四次全会、省纪委五次全会、市纪委五次全会和县委十次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调和“严”的主基调，坚持“一个引领、两个重点、三个保障”工作思路，坚持“监督什么就要研究什么”和干一项成一项工作要求，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在推进县域治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为实现“五大突破”、高水平全面建成小康社会提供坚强保障。

做好2020年党风廉政建设和反腐败工作，全县纪检监察机构和广大纪检监察干部要按照“一个引领、两个重点、三个保障”工作思路，加强学思践悟和融会贯通，凝心聚力、聚精会神，狠抓贯彻落实。一个引领，就是要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，持续跟进学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和重要指示批示要求，真正做到学懂弄通做实，在落实上下功夫，在结合上做文章，以新思想领航定向，与新思想对标对表，切实将学习成果转化为工作实效。两个重点，就是监督和办案，两者是密不可分的有机整体。监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责，要突出政治监督，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，聚焦“四个关键”重点对象，综合运用日常监督、专项监督等手段，通过“小切口”推动解决大问题，以实际行动和有效作为践行“两个维护”。办案是纪委监委的重要任务、核心业务，要坚持稳中求进工作总基调，稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风肃纪反腐的预期，聚焦重点领域、重点部位、重点环节的腐败问题，一体推进“三不”机制，不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。三个保障，就是围绕专业化、规范化、信息化三个保障，全面提高纪检监察机关治理能力。要以政治建设为统领，统筹推进能力建设、作风建设和纪律建设，着力打造高素质专业化纪检监察干部队伍。要坚持实事求是、依规依纪依法，规范监督执纪执法流程，把纪检监察权力关进制度的笼子。要以检举举报平台建设为切入点，紧扣业务需求，按照网络通、数据通、业务通的思路，更大力度推进信息化建设，加快平台系统集成优化，为纪检监察工作插上科技翅膀。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，是政治机关，要自觉把各项工作放到推动县域治理体系和治理能力现代化的大局中来思考、谋划、推进。

（一）坚持不忘初心、牢记使命，一以贯之坚决做到“两个维护”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，督促全县各级党组织和广大党员、干部深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，提高知信行合一能力。坚持以党的政治建设为统领，坚决落实党中央和省委、市委、县委重大决策部署，严明党的政治纪律和政治规矩，推进政治监督具体化常态化。加强对习近平总书记重要指示批示、党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，加强对党章党规党纪和宪法法律执行情况的监督检查，加强对打好三大攻坚战、安全生产、优化营商环境、公共空间治理、改善农民住房条件等重大决策部署落实情况的监督检查，加强对“五大突破”情况的监督检查，加强对各领域、各方面重要政策、重要任务推进情况以及各单位职责使命履行情况的监督检查，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为，督促推动全县党组织特别是党委（党组）主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任，以实际行动做到“两个维护”。加强新冠疫情外防输入、内防反弹措施落实情况的跟进监督，推动强化公共卫生法治保障、完善疾病预防控制体系、完善重大疫情防控救治体系。

（二）坚持以人民为中心的工作导向，深入推动解决群众反映强烈的突出问题。围绕2020年全面实现脱贫攻坚目标任务，推动全县全面核查、抽查建档立卡户脱贫情况，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性以及重点帮扶对象摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，深化运用“阳光扶贫”监管系统，提高监督效果，推动相关单位落实专项扶贫、行业扶贫、产业扶贫、金融扶贫等方面责任，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，从严查处扶贫领域违纪违法问题，以优良作风为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。深入整治民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，扎实开展教育、医疗卫生、墓葬、建筑市场等民生领域突出问题专项整治。深入整治涉黑涉恶腐败和放纵包庇黄赌毒、黑恶势力的“保护伞”，抓好中央扫黑除恶督导组反馈意见整改，持续推进非法金融活动专项治理，深挖“套路贷”问题线索，督促推动完善制度机制，铲除黑恶势力滋生土壤，切实增强群众的幸福感安全感。开展“信访办理质效提升年”行动，推行实名信访举报件报结前集体会商工作机制，以过硬的信访办理质量赢取群众的信任，确保案结事了。督促落实全面从严治党责任，充分发挥基层党组织监督作用，调动村务监督委员会等监督力量，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题，推动基层党员干部廉洁履职、公正办事。坚持问题导向，结合乡镇（街道）和部门实际，围绕重点领域、重点环节和群众身边腐败问题，认真开展“小切口”项目整治，推动解决突出问题。全面推广“清韵乡村”户户通智慧云平台，推动村级权力阳光透明公开。

（三）持续深化纪检监察体制改革，建立健全有效完备的监督体系。适应健全党和国家监督体系要求，一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构“三项改革”。着力推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督和社会监督有机贯通、相互协调。协助党委完善全面从严治党制度，细化责任清单，促进主体责任和监督责任贯通协同联动，通过“两个责任”记实平台、责任制检查考核等方式，加强对全县各级党组织的监督，督促管党治党责任有效落实。重点加强对各单位主要领导的监督，完善领导班子内部监督制度，切实加强“一把手”监督和同级监督。加强对下级纪检监察机构的领导和指导，严格执行请示报告、年度述职述责制度以及派驻机构季度绩效管理考评机制，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。全面贯彻监察法、监督执法工作规定和相关法规制度，提高调查处置职务违法和职务犯罪案件的工作水平，加强与审判机关、检察机关、公安机关等协作配合、相互制约，促进执纪执法贯通，有效衔接司法，推进监察工作规范化、法治化。加强对派驻机构的直接领导和统一管理，敦促派驻机构加强全方位监督，扎实开展“嵌入式”监督。严格落实市纪委文件规定，继续实行监察员办公室“十个一”工作法，统筹调度乡镇纪委力量，健全村级监察网络，着力解决基层纪检监察机构人员不足、力量不强问题。坚持“监督什么就要研究什么”，结合被监督单位特点制定完善个性化监督清单，强化日常监督，深入发现问题，精准科学实施函询、谈话，前移监督关口，增强监督实效。

（四）全面履行专责监督职责，加强对权力运行的制约和监督。突出监督基本职责、第一职责，主动监督、创新监督，把监督首要职责做实做细、做精做准。立足职能职责，聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，构建全覆盖的制度执行监督机制，强化制度执行力；发挥职能作用，聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，通过监督推动整改、促进改革、完善制度，使各项制度日益健全、不断发展。督促完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度，推行监督推动行政执法部门“阳光执法”工作机制，重点推动建设执法权力线上运行监管平台，实施执法监督、执法线索处置备案管理并积极推动线上运行，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。完善污染防治综合监管平台、地方政府隐性债务综合监管系统，深化拓展为防范化解重大风险和污染防治攻坚战提供监督保障工作。认真落实谈心谈话制度，推进分层分类谈心谈话全覆盖。实事求是运用“四种形态”，精准把握政策策略，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。严格执行问责条例，发挥党组（党委）、纪委、党的工作机关等问责主体作用；坚持权责一致，厘清问责事项和问责对象，坚决防止将基层干部当作问责的“替罪羊”；进一步规范和完善问责工作的原则、程序和方式，坚持时间服从质量，着力提高问责工作的政治性、精准性、实效性。健全党员领导干部廉政档案，动态管理、及时更新，做好党风廉政意见回复工作。完善政治生态监测评估机制，发现问题及时预警，督促整改落实，用好评估成果，净化优化政治生态。强化点题监督和专项监督，组织开展安全生产、环境保护、营商环境等领域的专项再监督再检查，推动职能部门履行监管职责。

（五）持之以恒落实中央八项规定精神，推动党风政风和社会风气进一步好转。严格落实中办《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》要求，坚持从讲政治高度深化形式主义、官僚主义集中整治，从领导干部抓起、改起，深化治理贯彻党中央部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题，精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题，推动完善制度规定，形成清晰的制度导向，把干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。聚焦作风建设大突破，按照“全面覆盖、过程推动、常态长效、综合施策”的思路，持续加大正风肃纪力度，严厉查处收送红包、私车公养等隐形变异问题，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大，坚决防止反弹回潮。坚持纠“四风”和树新风并举，督促党员干部带头遵守人情减负新风“宿9条”，对违反规定的严肃查处，巩固拓展作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯。严格执行查处违反中央八项规定精神问题会商会审机制，对查处的“四风”问题坚持每月通报，对存在苗头性倾向性问题的地区及时发出预警性提醒函，对“四风”问题突出的乡镇和单位，严格追责问责，逐级传导作风建设责任压力。针对“四风”突出问题，查摆制度建设漏洞，督促职能部门围绕共性问题和突出问题细化相关规定，健全作风建设制度体系，既要规定什么不行，还要明确什么可行，实现源头防控。巩固营商环境专项整治成果，持续加大对破坏营商环境问题的查处通报力度，推进营商环境服务监督平台建设，通过对涉企服务的全程记实，结合检查考核、预警问责，不断提升职能部门服务企业水平，打造全市最优营商环境。严格落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，既保障党员、群众行使监督权利，又精准研判、严肃查处诬告陷害行为，对检举控告失实的予以澄清。

（六）更加突出巡察政治定位，彰显巡察“利剑”作用。准确把握“六个围绕、一个加强”要求，从政治高度全面审视被巡察党组织工作，加强对贯彻新发展理念、实现高质量发展、打好三大攻坚战等政策措施落实情况的监督检查，把巡察作为推动党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的重要抓手、维护人民群众利益的有力举措，着力查找政治偏差，提出含金量更高的整改意见，提高巡察专题报告质量，有力有效推动解决一些重要问题、突出问题以及具体的民生问题。围绕全覆盖目标和系统巡、巡系统原则统筹谋划县委年度巡察工作计划，灵活使用常规巡察、专项巡察、“机动式”巡察和巡察“回头看”等方式，在巡察工作中切实用好“群众工作法”，着力提升巡察质效。深入开展对村巡察，执行好巡察机构与乡镇（街道）纪（工）委、监察员办公室以及派驻机构互联互通、“闭环式”协调配合等工作机制，落实好对村巡察“四个一”举措，把监督落实到基层。精准高效处置巡察发现问题线索，探索“边巡察、边跟进核查”，增强巡察震慑效应。突出抓好巡察整改落实，压紧压实被巡察党组织整改主体责任，督促被巡察党组织尤其是“一把手”把责任落到实处，完善落实整改情况报告制度，健全整改公开机制和整改日常监督机制，严格按照巡察成效量化评估机制对整改情况进行评估，对整改不力、虚假整改、敷衍整改的典型问题，严肃追责问责。加强与上级巡视巡察机构的请示汇报和沟通对接，努力提升巡察业务水平。健全巡察监督重点清单、巡察工作绩效评估、巡察工作责任制等制度规定，对该发现的问题没有发现，该督促整改没有督促整改的，要倒查追责问责。

（七）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决削减腐败存量、遏制腐败增量。认真落实中办《执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作办法》，督促执法机关和司法机关对问题线索进行“大起底”，建立健全定期移送和定期通报机制。坚定不移推进反腐败斗争，始终保持惩治腐败高压态势，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题优先查处、严加惩治。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决查处各种风险背后的腐败问题，坚决查处工程、教育、卫生、资源、土地、规划、建设以及国企等领域的腐败，督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。坚持受贿行贿一起查，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。坚持系统查、查系统，紧盯“案中案”，对案件中发现的问题线索尤其是留置案件中发现的问题线索，明确延伸办理要求和督办机制。严格执纪执法，通过推行归类管理、会商分办、跟踪督办、报结会审、报结归档等工作机制，加大违纪违法问题线索办理力度，确保问题查深查透、处置到位。充分发挥案件查办治本功效，深入剖析案件背后的深层次原因，查找监督管理中的薄弱环节和制度机制中的漏洞，适时制发纪检监察建议，督促党委（党组）、单位找到问题根源，制定整改措施，强化制度建设，推进标本兼治。重点推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。开展党员干部借用管理和服务对象钱款、住房、车辆以及参与民间借贷等金融活动专项整治。常态化开展“一案一警示”，把警示教育作为加强纪律教育的重点，执行好重要案件剖析运用机制，充分发挥典型违纪违法案件的反面教材作用，通过“一案三书”警示教育微讲堂、“风险廉谈”“爱廉说·百家讲坛”等活动平台以及组织参加法院庭审等方式，在案发单位、系统或相关领域开展专题警示教育，做到以案明纪、以案说法、以案为鉴，用身边事警示教育身边人，提升警示教育针对性、经常性、有效性。推进廉洁文化建设，注重党员、干部家风建设。

（八）持续实施“打铁必须自身硬”专项行动，努力建设高素质专业化纪检监察铁军队伍。以模范机关建设为引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头加强党的政治建设，统筹推进能力、作风和纪律等各项建设，切实履行自身建设主体责任，加强县纪委常委会建设，努力打造让党放心、群众满意的铁军队伍。推进更高水平、更深层次“三转”，着力查找“形转实不转、明转暗不转”等问题，做到在转职能上严防反弹、转方式上制度规范、转作风上严格管理。深化纪检监察干部全员培训，继续开展“清风讲堂”“清风沙龙”等系列培训，探索“以案代训”“以干代训”等实践培训的有效方式，通过现场授课、情景模拟、案例教学、业务竞赛等举措，提升综合素质和专业化能力。实施干部轮岗制度，以委机关内设机构轮岗为主，积极推进派驻机构、巡察机构轮岗交流，推行主办人制度，建立青年纪检监察干部竞聘上岗机制和考核机制，不断提升干部综合素养。加强纪检监察信息化建设，用好“执纪执法权力内部公开透明运行管理平台”，为更好的履职尽责提供技术支撑。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序履行职责、行使权力、开展工作，根据省纪委监委出台的基层纪检监察实务手册，结合“三定”方案，排定各职能部门主要职责、核心业务，规范工作流程。开展纪检监察系统安全生产专项整治，构建安全监管责任体系，坚决守住依规依纪依法底线、安全底线和案件质量底线。完善纪检监察权力监督制约机制，建立纪检监察干部廉政档案，常态化开展档案核查，严防“带病上岗”“带病提拔”，加强对纪检监察干部的日常监督尤其是“八小时外”的监督，对违纪违法的坚决严肃处理，确保执纪执法权受监督、有约束，持续防治“灯下黑”，真正把队伍建强，让干部过硬。

同志们，初心不改再启程，使命在肩勇担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委和市纪委监委坚强领导下，强化政治担当，坚守初心使命，奋发进取、砥砺前行，不断开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、建设“强富美高”新泗洪作出新的更大贡献！