根据沭阳县委统一部署，2019年10月9日至12月9日，县委第六巡察组对我委开展了常规巡察。2020年3月18日，县委第六巡察组向中共江苏省现代农业产业园区工作委员会反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况向社会通报如下：

一、整改工作组织情况

概述巡察反馈意见中指出6项23个问题；党组织履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，全面开展整改工作等情况。

1、高度重视，全面动员部署。3月18日，县委巡察机构来我委召开巡察反馈意见会后，委党工委高度重视，会议结束就立即召开了党工委会，专题学习了县委巡察机构巡察反馈意见，并进行专题研究和部署整改落实工作。4月28日我委又召开全面落实巡察反馈问题整改工作部署会，印发了《县委第六巡察组对花木示范区党工委巡察反馈意见整改工作方案》、《花木示范区管委会巡察反馈意见问题清单及整改措施分工和进度安排细化表》、《关于成立巡察反馈意见整改工作领导小组的通知》等文件，要求各科室严格按照整改工作方案及细化表，积极履行整改责任，认真组织学习讨论，深刻剖析存在原因，举一反三，由点到面，确保高质量高标准完成整改任务。

2、加强领导，压实主体责任。成立由党工委主要负责人朱冰同志任组长的巡察整改工作领导小组及办公室，对落实整改工作负总责。目前，党工委召开落实整改动员会1次、问题清单交办会3次、落实整改工作推进会6次，要求各科室全力按照党工委部署，落实好问题整改工作，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过，并严格按照时间节点完成问题整改工作。

3、立行立改，确保整改到位。针对巡察反馈问题，我们研究制定了整改措施，制定了落实整改方案，整改问题清单和整改任务分解责任清单，逐项明确责任领导、责任单位和责任人，提出整改工作要求。同时，建立整改台账，明确时限、目标和责任人，全力推进问题整改，并通过加强自查自改、督促整改、专项整改等方式，逐一落实整改任务，确保件件有着落。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计18个问题已整改完成。

1．关于“党工委对理论学习督促检查不到位，导致大部分党员干部无理论学习笔记”问题的整改。

整改情况及成效：（1）对无学习笔记和学习笔记不齐全的同志，要求统一进行补学，围绕重点缺漏的“十九大”精神学习、“两学一做”主题教育、《习近平新时代中国特色社会主义三十讲》、“不忘初心、牢记使命”主题教育等专项理论学习进行7次集中自学补学；（2）每月还利用党员统一活动日等党内组织活动，围绕规定动作开展理论学习，截止目前，党员统一活动日内容进行7次个人自学；（3）先后开展7次党内理论知识专题考学，确保有学习、有督促、有评分。确保政治理论有学习、有督促、有成效。

2．关于“党工委中心组学习开展不正常”问题的整改。

整改情况及成效：细化出台了《2020年江苏省现代农业产业园区党工委中心组学习计划》，并按照计划组织7次学习，并认真做好单位党工委中心组学习记录。确保党工委中心组常态化开展。

3．关于“学习效果不明显”问题的整改。

整改情况及成效：围绕每月的“党员统一活动日”，先后开展7次党内理论知识考学，对掌握不熟悉的知识点要求做好补学，平时做好“学习强国”的日常学习。通过考核、督查确保全体人员学习效果。

4．关于“法治建设工作无人分管，党工委中心组理论学习无法治建设内容，并且法治意识淡薄”问题的整改。

整改情况及成效：3月18日，召开全委巡察整改部署落实会，调整党工委领导班子成员的分工，明确张奋勇同志分管法治建设。（2）将法治建设纳入单位党工委中心组理论学习，4月份组织一次专题法治建设学习。（3）强化法治意识，严格执行“三重一大”制度，今后在签订重大项目、重大工程合同时，邀请专职律师参与，确保合同条款的合法性。确保法治工作有分管、有学习、有落实。

5．关于“重业务轻党建”问题的整改。

整改情况及成效：（1）强化党建意识，制定出台《2020年度现代农业产业园区党建工作年度计划》方案，并严格组织实施。（2）截止目前，党工委专题研究党建工作2次，并做好会议记录。（3）将党建工作纳入单位2020年度目标考核，并增加党建考核工作分值占比，党建分值提到到10%。确保发挥党建引领，党建工作常态开展。

6．关于“党建学习记录不真实”问题的整改。

整改情况及成效：（1）对制定学习计划的办公室进行通报批评1次。（2）今后制定相关党建工作方案时，要严格做好逐级把关审批，确保不出现不合理情况。确保不出现学习不真实情况。

7．关于“党工委核心作用发挥不明显，三重一大制度执行不到位”问题的整改。

整改情况及成效：（1）严格执行“三重一大”工作集体研究制度，对大额资金使用、重大事项决策、重大项目安排、重要人事任免等内容进行党工委班子集中研究，每月25日定期向县纪委报告当月单位“三重一大”执行开展情况；（2）严格党工委议事规则，明确划分党工委会与领导班子会的研究事项及参会人员，认真做好会议内容的记录。（3）经查找，已经找到上述通知调整任免的会议记录。今后要按照组织人事部门的要求，规范干部的任用、提拔、考察的程序，并做好相关资料的收集保管工作。确保今后涉及“三重一大”工作程序的合理合法合规。

8．关于“工作作风不够严谨”问题的整改。

整改情况及成效：（1）按照党章规定及组织生活会要求，在集中学习、谈心谈话、征求意见的基础上，抓好民主评议党员工作，党支部对每名党员在政治、纪律、品德和作用发挥等方面作出客观公正评价。（2）严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，党支部任届期满按规定要求、程序及时进行换届，规范党工委文件起草、会签、审核、印发等程序，杜绝文件出错的现象发生。（3）对文件材料撰写审核把关人员进行谈话提醒。确保工作作风严谨，不出现工作失误和差错。

9．关于““四风”现象依然存在”问题的整改。

整改情况及成效：（1）完善出台了《江苏省沭阳现代农业产业园区管委会工作制度》文件，严格执行财务管理制度、招待接待制度等内控制度，杜绝出现超标准接待情况。（2）严格执行中央八项规定要求，严格执行县公务接待要求和标准，遵守各项财务纪律。确保各项制度执行到位。

10．关于“没有专题研究党风廉政建设工作”问题的整改。

整改情况及成效：落实党风廉政建设“主体责任”，专题研究党风廉政建设工作2次，认真做好记录，并长期保持。确保今后长期保持。

11．关于“廉政风险点排查不力”问题的整改。

整改情况及成效：完善出台了单位廉政风险点排查工作制度，已经完成2020年单位廉政风险点排查工作。确保今后长期保持。

12．关于“没有开展廉政谈心谈话活动”问题的整改。

整改情况及成效：完善单位廉政谈话制度，常态化开展主要领导与班子成员，班子成员与分管科室人员之间的谈心谈话，并做好记录，截止目前，开展主要负责人与分管负责人、分管负责人与具体科室负责人的廉政谈心谈话14人次。确保今后长期保持。

13．关于“对苗头性问题，没有抓早抓小，导致部分党员干部违反相关纪律”问题的整改。

整改情况及成效：（1）完善出台了《江苏省沭阳现代农业产业园区管委会工作制度》文件。（2）严格遵守财务管理制度，规范财务报账手续，对相关支出严格审核把关，对签字不齐全、手续不规范等支出的票据及时退回，不予报销。（3）相关责任人已经接受县纪委诫勉和提醒谈话，我委对存在情况进行全委通报批评。确保今后长期保持，不出现违规违纪行为。

14．关于“请销假制度执行不严格”问题的整改。

整改情况及成效：完善出台了《江苏省沭阳现代农业产业园区管委会工作制度》文件，进一步明确单位请销假制度，做好单位请销假登记。确保今后长期保持。

15．关于“述职述廉报告存在抄袭现象”问题的整改。

整改情况及成效：开展领导班子谈心谈话2人次，督促领导班子成员联系自身工作、生活实际，如实撰写述职述廉报告，杜绝抄袭复制现象，对存在的问题举一反三，如实做好各类材料的撰写工作。确保今后长期保持。

16．关于“派驻纪检组履职不到位，很少到花木示范区开展监督检查”问题的整改。

整改情况及成效：派驻纪检组要履行“两个责任”有关工作要求，先后2次到单位对全体工作人员开展执纪监督，对发现的苗头性问题予以提醒。确保今后长期保持。

17．关于“财务支出手续不全，存在支付发票没有明细清单现象”问题的整改。

整改情况及成效：（1）完善出台了《江苏省沭阳现代农业产业园区管委会工作制度》文件，进一步细化财务报账要求及手续，凡发票手续不齐全一律不得报销。（2）从4月份起，由基建科对近年单位财务票据情况进行一次复核，发现问题及时纠正。确保今后长期保持。

18．关于“费用支出超出预算”问题的整改。

整改情况及成效：（1）完善出台了《江苏省沭阳现代农业产业园区管委会工作制度》文件，严格执行单位财务制度，确保按要求执行到位。（2）利用从2019年9月回归单位记账契机，加强对财务会计的业务指导，正确使用会记科目进行记账，并坚决执行预算法，切实做到超预算、无预算支出项目一律不予支出。确保今后长期保持。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计5个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1．关于“苗木同质化占比较高，苗木质量参差不齐”问题的整改。

整改情况及下一步推进措施：属于长期工作，常态化落实。（1）开展全县花木产业调研，排查摸底全县产业基本情况，形成《2020年沭阳县花木产业调研报告》1篇。（2）鼓励园区企业引进新品种、新技术，不断推动产业提档升级，逐步改变现有产品同质化情况。围绕国家现代农业园区创建、中国沭阳花木节的举办推动全县花木产业发展，大力开展新品种、新技术、新模式“三新”花木企业的招引，常态做好产业调研，助推产业提档升级，逐步改变苗木同质化占比较高的现状。

2．关于“新品种培育研发、标准化管理方面存在不足”问题的整改。

整改情况及下一步推进措施：属于长期工作，常态化落实。（1）加强对外交流，主动对接行业协会、龙头企业、科研院校，把握行业发展前沿信息、发展方向，引进新品种、新技术，推动产业提档升级，逐步推广标准化生产。（2）做好产业招商，计划引进各类龙头企业，重点做好高档鲜切花、盆景生产企业的招引。不断改变我县花木产业在新品种、新技术、新模式等方面存在的不足。

3．关于“品牌竞争力弱”问题的整改。

整改情况及下一步推进措施：属于长期工作，常态化落实。（1）做好“第八届中国沭阳花木节”各项筹备工作，目前方案已经报分管县主要领导审阅，相关筹备工作正在开展。（2）深挖沭阳花木历史，梳理优势品种目录，在沭阳月季、沭阳地柏地标产品获批基础上，今后拟申报沭阳女贞、沭阳冬青、沭阳石榴、沭阳黄杨、沭阳刺柏、沭阳榉树、沭阳紫薇、沭阳栾树、等地标产品的申报，打造更多地标产品品牌，目前做好资料的准备，已经相关内容列入沭阳年鉴中，为今后申报做好准备。（3）加大扶持力度，鼓励县内花木企业申报商标，打造企业品牌。

4．关于“服务意识不强，帮扶工作不到位”问题的整改。

整改情况及下一步推进措施：属于阶段工作，正在落实。进一步做好帮办服务，明确办公室主任宋涛帮助国际花木城办理各项手续，以前办公大楼地块属于设施农用地配套项目，无建设用地指标，2018年经县委主要领导会办同意给予20亩建设用地指标。目前，该办公大楼广场土地指标调整方案已上报省自然资源厅，待批准同意后才能进行土地挂牌，后续才能办理有关证件。我委也将继续做好帮办服务。下一步，我委安排帮办人员积极对接县自然资源局，争取省厅早日下达土地指标。

5．关于“工作执行力不强”问题的整改。

整改情况及下一步推进措施：属于阶段工作，正在落实。安排基建科科长徐红斌主动负责联系沭阳县法院执行庭张法官，由于被执行人江苏胜景园林建设有限公司已经倒闭，用法院天眼系统查询，该公司名下无存款、无房产等可供执行资产，导致租金追缴无法清收到位。下一步，我委安排专人继续和沭阳县法院执行庭做好对接，做好租金追缴各项工作。

（三）尚未启动整改的问题

无此类情况

（四）交办信访件办理情况

无此类情况

三、下一步全面推进整改计划

我们将按照县委有关巡察整改工作的要求，继续坚持不懈抓好整改落实，巩固整改成效。

1、压实主体责任，进一步强化问题整改。对于推进整改工作，要进一步压实压紧党工委班子成员、各科室的整改责任，把任务细化分解到人、把压力传导到每个岗位，坚定不移地向问题开刀，确保已经整改的问题不反弹，正在整改的问题加速度，长期整改的工作有进度，确保工作落实不留余地、不留死角。严格执行各项制度，深入推进整改工作的落实，把问题真正整改到位。

2、抓好督促指导，进一步推动问题整改。主要领导、分管领导落实领导责任，督促督促各科室继续做好整改工作，及时解决整改工作中新发现的问题，切实巩固整改成果，防止问题反弹。严肃整改纪律，对整改不力、敷衍整改、虚假整改、拒不整改的坚决追责问责，全力推进整改任务真正落到实处。

3、完善制度建设，进一步巩固整改成果。继续督促各科室对照巡察反馈问题，结合自身实际，进一步查找管理制度方面存在的漏洞，有针对性地建立和完善各项管理制度，扎紧制度的“笼子”。严格按程序办事、按制度规定办事，坚决查处超越职责、超越权限办事，确保相关问题得到真正整改，杜绝同一问题的再次发生。

中共沭阳现代农业产业园区工作委员会  

2020年7月15日