根据区委统一部署，2024年7月25日至9月7日，区委第二巡察组对区总工会党组进行了巡察。10月10日，巡察组向区总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

一是强化思想认识，提高站位坚决改。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把加强理论武装作为巡察整改工作的先导。在巡察反馈后第一时间召开巡察整改落实工作专题会议，认真研究分析区委第二巡察组反馈意见，深刻认识巡察组指出问题的严重性和解决问题的紧迫性。切实加强党组织对巡察整改工作的领导，成立巡察整改工作领导小组，围绕巡察反馈意见深挖根源，制定整改措施，狠抓整改推进和落实。各部室按照工作部署定措施、抓整改，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，为做好巡察整改工作打下了坚实的思想理论基础。

二是强化以上率下，压实责任合力改。按照“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则，聚焦巡察反馈问题，区总党组召开专题会议，逐条讨论提出具体整改措施，集体研究制定了《区总工会党组关于区委巡察反馈意见的整改工作方案》，为巡察整改提供精准具体的分工表、任务书。党组书记作为巡察整改第一责任人，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问；领导班子成员主动认领、分头落实；各部室责任人逐条对照检查，确保各项问题整改都有具体部署、具体步骤、具体要求、完成时限，做到了问题明确、任务明确、责任明确。

三是落实主体责任，确保整改实效。把聚焦问题、突出成效作为整改工作的关键，坚持把抓好整改落实与坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党紧密结合起来。区总党组切实加强对整改工作的督促检查，确保整改落实工作的进度和实效。区总党组书记主持召开专题会，对巡察整改工作进行阶段性推进；其他班子成员认真履行“一岗双责”要求，具体负责人各司其职。主动加强沟通协调和工作衔接，逐项对账销号，完善制定制度规范并严格遵照执行，力争实现问题标本兼治。

二、整改落实情况

1.关于“推进基层工会建设缺乏有效路径”问题的整改。

（1）于2024年8月分别致函人社、税务等部门，沟通联系获取相关数据，并对反馈的数据进行了梳理，进一步掌握了我区企业的基本情况，为下一步建会入会工作提供了数据支撑。

（2）2024年，先后成立了宿迁市宿豫区新就业形态劳动者行业工会联合会和宿豫区电商行业工会联合会，进一步扩大了组织覆盖面。严格按照上级要求和时间节点，有序推进新就业形态劳动者入会工作，2024年市总工会要求新业态入会任务数为2500名，实际录入系统3335人，为扎实开展各类暖心服务打下了坚实的组织基础。

（3）加大工作力度，督促全区各企事业单位、社会组织、乡镇等单位办理工会法人资格证，开设工会独立财务账户，为基层工会组织开展各项工作提供更加坚实的保障。对2021年以来新建会非公企业158家进行核对，共81家办理法人登记，占比51.27%；其中，2024年新建非公企业17家，12家进行法人登记，占比70.59%。

2.关于“服务新就业形态群体工作不够精准”问题的整改。

（1）为更好地服务新就业形态劳动者，组建宿豫区暖“新”志愿服务队，志愿者涵盖社会化工会工作者、劳模工匠代表、行业工会主席、基层工会主席等群体，开展服务新业态春节送温暖、五一慰问、“8+X”综合服务集市活动，爱心暑托班、建会入会、货车司机扫码入会、安康“三送”、技能竞赛、赠送体检、购买保险、组织疗休养等活动10余次。开展服务新业态党建工作，于2024年10月16日至18日第四批疗休养开展期间，组织新业态劳动者到朱瑞将军纪念馆参观。2024年12月9日，开展“工会进万家”关爱慰问活动，到电商职工之家慰问主播30人，每人赠送暖心礼包一份，2025年春节前夕开展新业态劳动者送温暖活动。

（2）通过调整改造，在人员密集区域增加宿客隆工会驿站和电商职工服务中心工会驿站，解决更多户外劳动者面临的“吃饭难、喝水难、休息难、如厕难”等急难愁盼问题，宿客隆工会驿站中的小哥食堂提供就餐优惠，凭“蜂行卡”到现场就餐可享受5折优惠，解决新就业群体吃饭贵、歇脚难的问题，为外卖小哥、快递小哥解决了“操心事”“烦心事”。每月定期暗访工会驿站不少于10家，及时有效地保障了驿站的服务效能。为驿站配备了桌子、椅子、书柜、书籍、饮水机、电视、电冰箱、急救箱、微波炉等设备，最大限度满足了户外劳动者饮水、就餐、休息等需求，以更加务实、更有温度的举措强化对新业态劳动者提供服务保障，提升了新业态群体的归属感、认同感、获得感。

（3）推进电商职工服务中心项目，建有瑜伽室、健身房、服务大厅、职工书吧、工会驿站等五大区域，为电商职工量身打造多元化、一站式、集成化综合性服务阵地。项目已于2024年11月20日举行揭牌仪式。

3.关于“推进产改工作质效不高”问题的整改。

（1）以产改建强队伍。在充分走访调研的基础上，完成对博迁新材料、景宏新材料、阿尔法药业、百威啤酒和宿迁电商职工服务中心的产改试点的建设和改造。组织1次产改试点观摩和召开1次产改工作督办会，会上产改成员单位和参与单位介绍各自工作情况，会后区总工会形成文件汇编。宣传推广优秀经验做法10余篇，其中区总工会《宿迁市宿豫区总工会“三导向”吹好服务新业态劳动者“三声哨”》成功入选省总工会创新案例。以竞赛提升技能。组织开展以盛世东城建设工程劳动竞赛、数字经济中心（一期）建设工程劳动竞赛等为代表的示范性劳动竞赛项目；组织开展以新业态行业职业技能大赛、电商园区主播直播竞赛、叉车技能竞赛和品酒师职业技能竞赛等为代表的12场示范性职业技能竞赛；开展职工“十大科技创新成果”“十大先进操作法”“十大发明专利认定”活动，获市级认定9个；开展操作性岗位技能、阶段性生产任务、技术性难题突破等主题竞赛，推动产业、行业、企业广泛开展“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）活动，获市级认定表彰6个。以典型凝聚力量。组织开展“劳模助力助企行”活动共28场，开展技术帮扶、技能培训、“师带徒”等活动50余次，解决技术问题41个，提升企业职工技能水平500余人次，产生或预期产生效益达1000余万元，切实帮助企业职工提升技能水平，解决实际问题，助力企业高质量发展。

（2）“宿豫工匠学院联盟”组织框架已经建成，依托宿迁技师学院等职业院校，创新人才培养形式。完善组织体系。构建政府主导、行业指导、学校和企业主体共同育人的“四位一体”产教融合联动机制。加快队伍建设。将企业工作经历作为教师引进的重要条件，面向社会招聘高技能、高学历教师32人，聘任企业高技能兼职教师6人，培养研究生以上学历教师80人、全国技术能手2人、省技术能手大师18人。开展定向培养。与北斗星通、南钢集团、京东物流、风云动画等企业开展定制培养，合作共建订单班36个，为企业做好技能人才储备。

4.关于“职工维权帮扶工作存在不足”问题的整改。

（1）打造电商职工服务中心，设立独立的职工法律援助窗口，摆放劳动法律法规宣传手册，配备专业值班人员，确保职工维权需求得到及时响应和有效处理。同时，加大维权政策宣传力度，通过线上线下多种渠道进行广泛宣传，提高职工对维权政策的知晓率和认知度。

（2）在规范工作开展方面，完善了职工法律服务中心的登记簿管理，确保每一次来访都有详细记录，并对卷宗管理进行了严格规范，指派函号、案件信息等均做到准确无误，避免了重复、缺失等问题。

（3）通过微信公众号、工作群宣传困难职工申报流程，在广场、社区等人流聚集区域发放困难职工网上申报宣传手册，有效拓宽职工群众获得救助帮扶的路径，并通过现场解读困难职工帮扶政策，让职工群众对帮扶政策有更深入的了解。开展困难职工帮扶业务培训，基层工会干部准确掌握政策，更好地履行职责，在开展帮扶工作上做到精准化、规范化和标准化，更多人了解了这项政策，主动咨询，困难帮扶政策覆盖面不断扩大。对基层申报过程中出现的问题及时指导，沟通协调，在各基层工会调查摸底申报的过程中，应纳尽纳，做到不遗漏任何一个可能需要帮扶的家庭，并能从职工的患病情况、家庭收入、医疗支出等多方面进行综合考量，将帮扶工作进一步向基层推进。在原有基础上，乡镇街道新建档困难职工5人，同比增长40%。

5.关于“服务阵地建设有短板”问题的整改。

已在户外劳动者密集区内增加电商产业园区工会驿站和宿客隆工会驿站，满足了更多户外劳动者饮水、就餐、休息等需求，真正让户外劳动者能方便休息、就近休息、休息得好，驿站辐射面不断扩大；在电子商务产业园B8幢一楼完成宿豫区电商职工服务中心建设，配备瑜伽室、健身房、服务大厅、职工书吧、工会驿站等，为职工打造了多元化、综合性服务阵地，附近的职工群体在电商职工服务中心休息、看书、娱乐等，丰富了职工群众精神文化需求，设置的服务大厅使职工的需求得到及时有效的帮助，提升职工幸福感。

6.关于“劳动用工监督管理工作质效不高”问题的整改。

（1）区总工会已与司法、人社等部门沟通，成功建立了宿豫区劳动争议多元化解中心，受到市总工会肯定并给予奖励。区总工会仲裁庭正在建设中。

（2）通过培训和宣传，强化了队伍建设，乡镇（街道）工作人员了解了集体协商在维护劳动者权益、促进企业发展中的重要作用，协商工作质量得到提高。在原有的基础上，新增签订集体合同4家，增长20%。

7.关于“经审委职能发挥不充分”问题的整改。

（1）针对巡察反馈的部分乡镇工会账户管理存在的问题，区总工会坚持“一问题一清单”，将整改问题分别明确责任科室、目标任务和完成时限，目前，3家乡镇已报送明细账并整改完成。建立整改责任追究机制，对整改不力或未按时完成整改的部门和个人进行问责，形成有效的压力传导。

（2）将2021年以来新建的37家村居工会全部纳入2025年审计计划，确保在2025年内完成37家村居工会的全面审计工作，实现基层村居工会审计工作全覆盖，不留死角。

8.关于“经费收缴管理不到位”问题的整改。

（1）对巡察反馈的应返还而未返还的工会经费，截至2024年12月，已返还到位67.56%，剩余部分也已制定明确的返还计划，实时跟进企业开设工会独立账户情况，确保工会经费应返尽返。

（2）截至2024年12月，2021年以来新建会非公企业中，已缴纳工会经费的占比47.47%，较之前有所提高。下一步将继续巩固成果，与税务局合力推动工会经费应收尽收。

9.关于“推进基层工会履职乏力”问题的整改。

（1）加强工会宣传。积极宣传“加入工会十大好处”、工会制度等工会常识，扩大工会的影响力。

（2）充实基层工会力量。推动工作重心下移，开展已建基层工会运转情况专项检查，进一步优化经费、编制分配方案，推动资源向职工聚集、向基础薄弱的基层工会倾斜，有效推动基层工会提升履职能力。

（3）组织基层工会动员职工建功立业。常态化开展劳动和技能竞赛、“五小”群众性创新等活动，引导职工立足岗位职责、潜心创新创造。2024年10月组织竞赛3场，11月组织竞赛1场。

10.关于“全面从严治党谋划不深，思想政治引领存在薄弱环节”问题的整改。

（1）加强对党员干部职工的日常教育、管理和监督，严格落实“三会一课”“第一议题”等制度，及时召开支委会、党员大会，上好党课。按要求开展学习贯彻党的二十届三中全会精神培训工作，于2024年12月20日主题党日开展专题学习和研讨。深化“书记项目”落实，继续开展各类暖“新”服务。按时开展“豫5号”便民服务活动，不断深化“一机关一品牌一队伍”建设，着力解决基层群众急难愁盼问题，按要求报送党组书记和党组织书记抓党建工作年度述职报告。

（2）区总每年新邀请1名以上劳模先进人员加入宣讲老师队列，目前共有讲师13名，其中包括4名市总“宿工宣讲团”成员，宣讲教师的整体专业水平和课程质量比往年有了较大提升，宣讲内容也更符合企业、职工实际需求。每年能产出1-2篇精品课件，为推动线上开展“劳模工匠进校园 思政教师进企业”提供更丰富的课程内容。

（3）经过初步筛选和面试，选定了1名具备扎实党工建理论基础和丰富实践经验的指导员。该指导员自到岗以来，积极构建起区总工会与基层工会、党建工作与工建工作的沟通桥梁，针对服务中心的实际情况，提出了一系列切实可行的党工共建建议。

11.关于“人事管理工作存在不足”问题的整改。

（1）关于内设机构问题，已严格按照“三定”方案规定，设置办公室（组宣部）和综合保障部（女工部）两个科室，撤销其他独立运行科室，现有人员按照职责划分，保证各项工作有序有力开展。

（2）对社工使用问题，已安排一名社工到高新区工作。经请示市总工会，社工问题整改采取轮岗方式，安排现有社工到电商园区职工服务中心轮岗，通过实际操作和现场学习，深入了解工会业务，提升处理问题的能力。

12.关于“财经纪律执行不严格”问题的整改。

全体人员学习了财务内控制度等文件，规范了报销采购程序。对手续不全的事项，完善了证明材料。对“三重一大”议事规则进行了完善，明确大额支出上会研究标准为5000元。巡察整改以来发生的各类支出中，达上会研究标准的39笔，实际上会研究39笔。

13.关于“巡察反馈问题整改不彻底”问题的整改。

（1）截至2024年12月31日，市总下达的2024年度建会32家目标任务已全部完成。此外，2024年12月份积极推进民营幼儿园建会2家，全年共计完成建会34家。根据财务工作需要，积极配合做好经费返还工作，因企制宜指导基层工会完成换届工作，确保程序规范。2024年11月1日，天天拍车完成建会流程，当当网因总部有工会组织，其分公司已纳入电商行业工会联合会，实现了百人以上非公企业工会组织的全覆盖。

（2）总工会计划在2025年对基层工会进行审计时，聘请专业的第三方审计团队，协助高效、精准开展审计工作。

三、下一步整改工作计划

下一步，区总党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化党的全面领导、深化党的建设，持续深入推进各项整改措施的落实，确保整改工作彻底、到位，确保巡察整改任务在工会领域真正落地生根、取得实效。

一是持续推进问题整改。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与整改落实工作紧密结合起来，进一步强化问题导向，增强政治意识，深入贯彻落实巡察反馈意见，确保高标准、高质量完成整改任务。对需要长期执行的事项适时组织“回头看”，紧盯不放，跟踪问效，深化巩固。对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改，确保整改工作全面完成，问题整改彻底。

二是完善制度加强管理。坚持完善制度建设，强化制度意识。党组加强定期跟踪督办，更加注重治本，要把巡察整改与建立完善各项制度结合起来，针对巡察过程中发现的不足之处和主要问题，通过构建和完善根本性、长期性的各项制度机制来予以彻底解决，确保巡察成果转化为推动工会工作发展的新动能。切实增强执行制度的严肃性，做到以整改工作推动制度建设，以制度建设巩固整改成果。

三是持续促进成果转化。区总党组将紧紧抓住巡察整改这一重要契机，充分发挥工会职能作用，确保整改成效有效转化为推动工会工作发展的强大动力。区总党组将全面贯彻执行工会党建工作和党风廉政建设的主体责任，进一步深化工作作风，紧密联系基层，密切关注职工群众，不断提升工会的服务能力和工作水平，确保圆满完成上级工会及区委、区政府下达的各项任务，在“当好先行军”的征程中，展现工会的新担当、新作为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0527-84468383；邮政地址：宿迁市宿豫区江山大道56号；电子邮箱：zonggh@163.com。

                                          中共宿迁市宿豫区总工会党组

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