按照区委统一部署,2024年11月13日至12月31日,区委第一巡察组对区工信局党委进行了巡察“回头看”。2025年1月16日,巡察组向区工信局党委反馈了巡察“回头看”意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
一是迅速部署,强化组织领导。全面贯彻落实区委巡察整改要求,2025年1月20日,局党委召开区委巡察“回头看”整改专题会,学习传达区委巡察工作要求,提高政治站位、统一思想认识,认真研究讨论区委巡察“回头看”反馈意见。成立区委巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组,由局党委书记、局长任组长,党委班子成员及各分管领导为副组长,局属各科室、中心负责人为成员,统筹推进整改工作。
二是明确职责,压实主体责任。局党委认真履行整改主体责任,局党委书记、局长切实履行第一责任人责任,认真抓好整改落实工作;其他党委班子成员按照职责分工,切实加强对分管业务整改工作的督促把关。2月14日,局党委组织召开中层以上干部会议,研究讨论了区委巡察“回头看”反馈的问题,对反馈意见进行逐条认领。2月26日,召开领导班子巡察“回头看”整改专题民主生活会,要求班子成员认真履行“一岗双责”,带头落实巡察整改,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,主动认领,从严从实抓整改。
三是聚焦问题,抓好工作落实。2025年2月26日,局党委组织中层以上干部召开区委巡察“回头看”整改工作方案专题研究会议,就整改工作方案的问题清单、整改措施、责任主体和整改时限等内容细化研究,讨论确定了《宿豫区工信局党委关于区委巡察“回头看”反馈意见的整改工作方案》,确保工作方案科学有效,全面深入准确落实好区委巡察整改工作。4月14日,局党委召开区委巡察“回头看”整改工作专题会议,就反馈问题整改进展情况进行专题会办,确保三个月内能完成整改的做到“当下改”,需长期坚持的要做到“立长久”,确保各项问题整改取得进展实效,做好常态长效。
二、整改落实情况
1.关于“高质量考核指标推进不力”问题的整改。
一是聚焦高质量考核重点,全力攻坚克难,2024年工信局牵头考核的列市高质量考核指标得分总体排名三县两区第二。“智改数转网联”推进度全市第一。新增国家专精特新“小巨人”企业2户,全市占比一半。新增国家制造业单项冠军1户,全市唯一。新增国家级绿色工厂1个、省协同攻关项目1个、省首台套重大装备,均占全市1/2。二是围绕“四新”重大产业项目建设“全周期”考核,强化与商务、发改对接,定期现场会办推进,稳步推动新竣工项目投产达效,全年推动10个新投产项目在2024年新增开票达亿元以上,15个新投产项目2024年投产并实现入规列统。截至2025年一季度,全区新竣工项目投产率83.3%,排名上升一位;新投产项目新增开票销售8.2亿元,新投产项目产出率5.54%,三县两区第一。
2.关于“贯彻绿色发展理念不扎实”问题的整改。
一是贯彻上级关于能耗强度的工作部署,持续推进节能降耗重点工作,2024年全区单位GDP能耗下降4.97%,三县两区排名第一。二是扎实推进绿色制造工程,2024年创成国家级绿色工厂1个、省级绿色工厂4个。积极引导企业实施自愿性清洁生产,2024年通过市级自愿性清洁生产审核企业6个。三是制定全区乡镇老旧工业园区调研工作方案,截至目前,已组织对全区老旧工业园区开展实地调研,召开局务会研究完善老旧工业园区调研报告,后续制定《乡镇(街道)老旧工业园区升级改造三年行动方案》,科学有序推动乡镇老旧工业园区改造提升。
3.关于“对大项目招引投入精力不够”问题的整改。
2024年,局党委积极开展招商,拜访重点客商,推进重大项目落地。其中,已经签订投资协议20亿元项目一个,认定新开工50亿元项目一个,完成签约注册备案5亿元项目一个。同时,完善工作机制,提高对招商引资工作重视度,制定《宿豫区工业和信息化局2025年度全局招商引资工作实施方案》,推动招商引资工作深入开展。
4.关于“推动工业经济做大做强力度欠缺”问题的整改。
一是推动重点产业做大做强,实施重点产业培育攻坚行动,2024年列市六大主导产业实现产值588亿元。新材料产业实现产值206亿元,绿色食品产业实现产值96亿元。二是突出新增长点培育,建立2025年全区新增产值超5000万元新增长点项目培育库,加强动态跟踪,推动形成更多实物工作量。一季度实现规上工业总产值同比增长7.6%,较2024年度提升3.3个百分点,高于全市平均4个百分点。三是强化企业跟踪服务,推动重点工业企业产能释放,2024年逸达、赛得利分别迈上50亿元、40亿元规模。加快规模企业培育,今年计划净增规上企业50户,已排定111户培育企业,四是提升乡镇工业支撑。发挥乡镇标厂载体支撑作用,召开2期乡镇入园项目评审,一季度全区标厂拟入驻项目14个、利用面积13.2332万平方,累计入驻101个项目,乡镇标厂利用率达76.5%。乡镇工业经济支撑向好,2024年全年乡镇规上工业总产值占全区规上工业总产值比重为11.3%,较2023年提升1.3个百分点。
5.关于“产业培育工作短板突出”问题的整改。
一是结合“3+3+X”产业体系,制定《区工信局2025年度招商引资工作实施方案》,统筹推进产业招商引资工作。二是印发《宿豫区2025年度服务实体经济发展挂钩帮扶活动实施方案》,全力助企纾困解难,助企发展壮大。三是定期开展各类政策宣讲、供需对接活动,今年以来组织逸达新材料、正大食品等50余户重点企业参加政策宣讲会暨项目申报培训会,推荐申报2024年度市级产业发展引导资金项目70个,提振企业发展信心。四是加强企业培育,建立111户规模企业培育库,推动企业升规入统,为后续产业链补强做好储备。
6.关于“服务企业质效亟需加强”问题的整改。
一是组织区内企业开展专精特新培育、智改数转网联推进等政策宣讲活动,提高企业政策知晓度,让惠企政策落地落实。二是2025年1月16日组织召开全区企业家座谈会,2月17日和3月4日区分管领导分别召开问题化解推进会,目前24项问题正在有序推进化解中。三是印发《宿豫区2025年度服务实体经济发展挂钩帮扶活动实施方案》,下发月度集中走访通知,形成挂钩服务专报。
7.关于“节能监察执法工作开展不到位”问题的整改。
一是优化人员工作配置,任命节能监察服务中心主任1名(具备行政执法资格),结合目前执法岗在岗1人,满足节能监察行政执法人员要求。二是安排中心人员依托江苏省行政执法人员培训云平台进行执法课程培训,全面学习公共法律知识、节能业务知识、行政执法技能,为进一步扩大执法人员队伍做储备。
8.关于“‘散乱污’专项整治不彻底”问题的整改。
印发《关于开展全区2025年度“散乱污”企业排查整治工作的通知》,督促属地深入开展“散乱污”企业排查整治,严格落实整改。涉及相关企业设备已拆除到位。
9.关于“环科所公司运营质态不佳”问题的整改。
一是加强组织领导,局党委安排一位有经验的二级主任科员任环科所党支部书记,加强对环科所的组织领导,就提升人员业务水平和环科所运营资质进行谋划部署,2025年以来运维服务项目、自愿性清洁生产、环境应急预案等业务均实现新进展。二是强化制度建设,责令环科所完善相关规章制度和制定年度任务目标,已完善了财务报销、公车管理、考勤等制度以及2025年营收目标考核方案。三是开展问题自查,邀请区审计局于2025年2月27日对公司财务开展审计工作,目前财务现场审计工作已结束。四是实行大额资金审批制。五是强化财务管理,开展应收款项清理,及时做好催收工作。
10.关于“党的建设不够有力”问题的整改。
一是研究制定工信局党建工作要点,推进党纪学习教育常态化,扎实推进基层党建“书记项目”,结合工信工作实际创新开展“党建+服务企业”活动,推进机关党建与业务工作深度融合。结合党风廉政教育工作会议,通过观看警示教育片,用身边人身边事教育本单位职工。二是通过主题党日、“三会一课”等多种形式对相关党建、党务工作提出具体要求,对各党支部负责人进行谈话,要求严格按组织程序开展支部工作。积极开展培训,就《中国共产党基层组织选举工作条例》开展专题学习。局党委就二支部换届选举工作的请示作出批复,提升支部换届选举规范化水平。
11.关于“‘一岗双责’落实不到位”问题的整改。
一是严格落实民主生活会相关要求,选取环科所发生的案例作为典型案例,在2025年2月26日召开的民主生活会上,深刻剖析原因,以案说纪、以案为鉴。二是加强党风廉政教育,巡察整改以来开展党风廉政教育5次,组织观看警示教育片,通过以案示警、以案促廉教育,增强党员干部拒腐防变能力。三是强化日常监督提醒,巡察整改以来开展廉政谈话和谈心谈话2批次25人次,提高党员干部廉洁意识。
12.关于“作风建设不扎实”问题的整改。
制定关于调研的工作制度,确保调研等日常工作推进与我区工业经济发展实际紧密联系;严格落实基层减负要求,已将借用人员退回,确保局机关工作人员使用合理规范。
13.关于“财务管理不规范问题依然存在”问题的整改。
一是建立财务工作管理制度,目前已杜绝大额现金结算,规范设置了会计账簿记账。二是对涉及企业往年财务资料进行查找,目前已将2013年以前的财务资料梳理规整在局档案室。
三、下一步整改工作计划
一是强化政治担当,严格落实巡察整改责任。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,学深悟透习近平总书记关于新型工业化的重要论述。严格履行全面从严治党主体责任,严格落实局党委书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”,坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,加强对广大党员干部的日常教育监督管理,强化作风建设,扎实做好巡察整改工作,确保“条条有整改、件件有着落、事事有回音”,不断推动工信工作高质量发展。
二是持续抓好整改,不断巩固巡察整改成效。局党委坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,分类抓好巡察问题整改,对于已完成整改的事项,持续巩固巡察整改成果,防止问题反弹;对于需要长期坚持的,保持常抓不懈,打好持久战;对于正在推进整改的问题,坚持目标导向,贯彻新发展理念,落实挂钩帮扶服务机制,聚焦产业培育,稳存量、扩增量,提升乡镇工业质态,不断提升全区工业体量,推动全区工业经济发展实现新突破。
三是健全制度体系,筑牢长效发展基石。强化巡察整改成果运用,举一反三、建章立制、堵塞漏洞,推动整改工作持续走深走实。深入剖析巡察反馈问题产生的根源,把巡察反馈问题整改和建章立制统筹起来,做到“当下改”和“长久立”相结合,对集中整改阶段建立完善的各项制度机制,在工作实践中进一步加以改进和优化,发挥好制度约束作用,持续密切关注制度运行的情况,确保“好”制度不断完善,“硬”制度刚性执行,保障巡察整改工作取得常态长效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0527-84461200;邮政地址:宿豫区湘江路42号创新大厦8楼;电子邮箱syqjxj@163.com。
中共宿迁市宿豫区工业和信息化局委员会
2025年5月20日