根据区委巡察统一部署,2023年3月20日至5月20日,区委第一巡察组于对区委区级机关工委开展了巡察工作,7月4日进行了反馈,区委第一巡察组向区委区级机关工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
(一)深化认识,强化部署。对区委巡察反馈意见指出的问题,我委高度重视,以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施,不折不扣地抓好整改,切实担负起落实巡察整改的主体责任。建立由书记为第一责任人,各分管领导为牵头责任人,各科室责任人为经办责任人的整改责任机制。
(二)制定方案,落实整改。我委严格按照区委巡察组反馈意见研究制定了《区委区级机关工委关于区委巡察反馈意见整改落实工作方案》,组织全体干部专题学习巡察整改方案及责任清单。要求领导班子以身作则,带头抓好整改,班子成员和各部门科室负责人主动认领问题、划分责任,全委上下层层带动,深入分析问题根源,促使全体干部进一步深刻剖析,落实责任,狠抓整改。
(三)集中攻坚,务求实效。我委以问题为导向,整改效果为标准,采取对账销号制度,解决一个,销号一个,巩固一个,在3个月集中整改期间,领导班子带头抓整改落实,对整改工作提要求、作部署,层层传导压力,督促整改进度。同时,将监督检查作为保障整改实效的重要方式,要求对工作敷衍、整改不力等行为进行严肃追责问责。截至目前,按照巡察整改方案要求,巡察反馈的11项问题中7项问题已整改到位,整改完成率超60%,其余4项问题均已取得初步成效,确保按期整改到位。
二、整改进展情况及成效
(一)集中整改期内已完成的整改事项
1.关于“党建引领服务社区治理、企业发展实效打折扣”问题的整改。
一是开展在职党员“接单”服务信息平台系列动作,7月5日上午,宿迁在职党员“接单”服务信息平台上线暨小区民情“微调研”启动仪式在宿城区举行。市委组织部相关领导、市委市级机关工委负责人、宿城区委组织部负责人共同启动在职党员“接单”服务信息平台,截至目前,全区各机关和街道已经利用在职党员“接单”服务信息平台在每月5日开展了3次集中接单服务日活动,二是对区直各单位年初制定的服务项目进行常态化检查督导,保障走深走实。我委做到一把手带头抓,分管领导具体抓党建项目工作,7月至今对各家服务项目开展情况进行了梳理,要求各家结合“在职党员”接单服务开展相关活动,做到常态化监督服务指导。
2.关于“培训指导频次低、质效不高”问题的整改。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位,在区级机关党组织和党员干部中启动“双报到、双服务”活动,全面激发广大党员干部求真务实、真抓实干、尽职尽责、勇于担当,推动各党组织主动作为、靠前服务,不断增强机关作风效能、优化发展环境。今年4月19日—23日,为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,全面提升党务干部的综合素质与工作能力,推进区级机关党建高质量发展,在河南师范大学开展为期5天的机关党务干部素能提升培训班,通过现场考察和理论教学相结合,解放党务干部思想、开拓党务干部眼界,切实提升专职党务干部的政治理论素养、专业精神和专业能力。
3.关于“主动破解难题意识不强”问题的整改。
针对以上问题,机关工委采取统一印制《基层党支部会议记录本》,下发至全区党支部,实现党内活动记录工具统一规范化。除记录支部“三会一课”等党内组织生活外,记录本还包含“入党誓词、支部基本情况、民主评议党员情况、党内生活考勤簿、党费交纳记录”等内容,实现党内生活记录“一本通”。记载情况列入基层党建工作巡查必查内容,并作为基层党建工作年终考评的重要依据。6月13日,为贯彻落实全市乡镇(街道)党支部“标准+示范”第三次全领域调研推进会会议精神,组织区级机关党组织参加党支部“标准+示范”建设暨“把支部建进小区”工作推进会,推动党支部“标准+示范”建设工作全面进步、全面过硬。北京盈科(宿迁)律师事务所党支部与江苏路漫(宿迁)律师事务所党支部分别获批为市、区级“示范党支部”。6月16日至28日,开展基层党组织党建巡查和调研工作,重点围绕“五个基本”内容,釆取听取党务工作者季度工作汇报(党建项目推进情况)、查阅“三会一课”记录、现场查看特色工作、党务常识考试等方式,坚持问题导向,促进党建工作整体提升。
4.关于“意识形态工作责任制未有效落实”问题的整改。
按照区委宣传部《关于开展2023年党委(党组)理论学习中心组巡学旁听工作的通知》要求,推动理论学习中心组全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神,着力丰富学习形式,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效,建立巡学旁听制度,强化监督考核,切实提升意识形态工作质效。
5.关于“固定资产管理不规范”问题的整改。
一是厘清固定资产台账,9月份对固定资产现状进行摸排,形成固定资产台账;二是8月底完成了制定《机关工委制度汇编》工作,将财务工作规范化流程纳入汇编中来,规范化财务流程;三是召开机关工委财务制度专题学习会,针对我委没有财务专职专业人员的现状,专题召开财务制度专题学习会,对“三重一大”,办公经费使用规范等指示进行了科普,进一步树立全委成员的规矩意识,确保在今后工作中能够严格按照财政要求,遵守财经纪律,执行财政制度,确保专款专用、账实相符。
6.关于“超范围慰问”问题的整改。
2022年8月,机关工委对离退休老党员进行慰问,属于该年度“七.一”建党期间全区安排的统一慰问,因疫情原因导致时间滞后。今年上半年出台《宿城区委区级机关工委党内关爱实施办法》文件,对今年慰问的党员规范标准,从严审核,充分体现党组织对党员的关心爱护。
7.关于“公务接待管理不规范”问题的整改。
一是财务人员专业化,为解决财务流程不规范,财务审批倒置等问题的发生,我委于8月开展财务知识专业化学习,对全体人员进行了财务知识专业化培训,特别是在审批制度上进行严格要求。二是强化监督管理和指导。对所有机关工委支出项目进行前期审核把关,和事后再回头检查制度,确保资金使用规范化。
(二)按计划持续推进的整改事项
1.关于“助力文明典范城市创建作用发挥不充分”问题的整改。
一是严格落实宿城区全国文明城市常态长效建设指挥部进一步强化全国文明城市常态长效建设分工安排,牵头推进窗口服务规范提升,督促区窗口行业做好服务规范及服务满意度达标,我委于9月、10月先后两次采取调研基层党建项目,了解窗口党支部工作开展情况,期间泗洪县机关工委与县直机关一行40余人到我区调研窗口党员服务工作,给予了高度评价与肯定;二是开展“全民阅读1计划·百日集中推广行动”,在各级政务大厅等窗口单位要在营业大厅出入口处,通过展牌、展板等形式设置“全民阅读1计划”公益广告,我委已经对各区直相关单位发送了规范化文件,后续将进一步跟进该项工作。
2.关于“对所辖基层党组织标准化建设指导督查不到位”问题的整改。
机关工委举一反三,加强对存在问题回头看,结合全区一、二季度基层党建巡查工作,加强基层党务干部培训,委派机关工委副书记到宿城区龙河法庭党支部召开专题培训班。要求各支部要有发展党员计划或培养对象,积极建立入党积子储备机制。按月开展区级机关“主题党日优秀案例评选展示活动”,规范抓好党支部积分管理、评星定级,每年评选一批“五星级党支部”。
3.关于“党建考核评价标准笼统。”问题的整改。
进一步细化考核内容,将基层党建考核内容划分为书记责任、重点任务与创新创优三大块内容,下设履职尽责、党建项目、会议测评、政治思想建设以及基层组织建设等9个子指标,并对各个子指标提出具体任务要求,按百分制科学设置分值。另外是加强季度通报、月度检查等常态化工作考核,开展现场督查,发现问题及时整改,依托“党员e家”管理系统,强化记实管理。
4.关于“巡察反馈问题整改不彻底”问题的整改。
认真落实新时代宿迁基层党建“紫薇花开”强基固本工程实施方案,进一步发挥“示范党支部”的典型带动作用,经过逐级遴选、好中择优、 实地核查、综合评定,截至目前已分别有4家党组织获批为“市级示范党支部”,有6家党组织获批为“区级示范党支部”,推动了基层党组织全面进步、全面过硬。
三、下一步计划
经过三个月的积极整改,区委第一巡察组反馈问题已取得阶段性整改成效。下一步,我委将坚决贯彻落实区委巡察整改工作要求不断巩固巡察整改成果:
一是强化政治建设,加强党的领导。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格执行相关纪律,以主题教育为契机,狠抓工作责任担当,从而进一步推动工作效能,提高工作水平。
二是立足责任担当,落实主体责任。严格落实巡察整改党委主体责任,切实履行“一把手”第一责任制、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”制度,形成齐抓共管局面,进一步提高单位内干部战斗力和凝聚力。
三是强化监督,督促整改落地落实。强化对未完成整改问题的督促指导,不定期对整改工作开展监督检查,确保问题整改不走过场、不流于形式、按时高质量销号。强化制度实施的监督检查,对工作不明确、责任不清晰、流程不通畅等问题及时进行修订完善。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0527-82960265;电子邮箱:scjggwbgs@163.com。
中共宿城区委区级机关工委
2023年11月23日