根据区委统一部署，2023年3月20日至5月20日，区委第五巡察组对宿城区红十字会党组开展了巡察，并于2023年7月5日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

 一、巡察整改组织领导情况

（一）强化组织领导。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要讲话指示精神，找准问题、剖析根源、明确措施，扎实推进巡察反馈意见整改工作，根据区委第五巡察组巡察区红十字会党组情况反馈会议精神和《关于做好巡察整改工作的通知》要求，区红十字会党组成立巡察整改工作领导小组，下设专项小组及办公室，具体负责巡察整改相关工作。召开专题民主生活会，围绕反馈意见，开展批评和自我批评，提出整改意见和建议，明确整改措施和要求。

（二）明确责任要求。主要负责人确实履行“第一责任人”责任，亲自召集会议，在党组会议及全体人员会议上多次强调高度重视巡察整改工作，亲自把关制定整改方案。明确各项整改措施牵头领导、牵头部室、取得初步成效时限、取得明显成效时限及整改落实到位时限。分管领导对所分管部室查改问题负主要责任，负责督促落实确保整改措施落实到位。

（三）确保整改实效。结合民主生活会开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，落实整改任务，从提高政治站位、压实整改责任、上下联动推进、限期整改到位、严格督促检查等方面明确整改工作要求，体现全面整改和重点整改相结合、巡察整改和标本兼治相结合。针对区委第五巡察组反馈的5个方面12项问题，制定有针对性的整改措施，逐一明确整改时限、责任领导和责任部室，完善长期坚持机制，确保整改实效，不出现问题反弹。

二、整改进展情况及成效  

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“红十字会应急救援体系有差距”问题的整改。

2023年7月25日， 宿城区红十字会组织学习《江苏省红十字会应急预案编制指引》、《宿迁市红十字会应急预案（试行）》等文件。2023年9月18日，宿城区红十字会结合宿城区情况，拟定了《宿城区红十字会突发事件应急预案（试行）》《宿城区红十字会自然灾害应急预案（试行）》，报会党组研究审议通过后印发。

2.关于“红十字会知识宣传普及有差距，社会公信力不强”问题的整改。

截至目前，在省、市红十字网站上稿已超200篇、速新闻上稿6篇、宿城在线上稿6篇、学习强国上稿1篇。结合宿城实际，推进“博爱送万家活动”特色品牌，截至目前，全年关爱帮扶受益困难群体1055人次；推进“关爱生命 救在身边”志愿服务品牌，完成公益性应急救护培训场次177场，普及人数达12749人、持证培训达2548人。今年以来，持续推进“省级红十字示范学校”创建工作，目前已选定宿城区中等专业学校作为新创建的省级红十字示范学校并已申报相关材料。充分发挥会员、志愿者、救护培训师资的宣传作用，利用志愿服务、应急救护培训等契机深入学校、农村、机关、企业宣传红十字文化、公益活动、红十字工作，营造“人道、博爱、奉献”的红十字社会氛围，初步形成了红十字品牌效应。

3.关于“民生项目成效不明显”问题的整改。

通过印制易拉宝宣传海报、发放宣传单等形式，加强“红十字爱心洗衣坊”民生项目的宣传，不断提高群众对“爱心洗衣坊”服务的知晓度。7月份以来，宿城区红十字会多次到古城街道楚苑社区、河滨街道药材社区等博爱家园，督促指导爱心洗衣坊项目宣传和服务工作。通过加强“爱心洗衣坊”项目服务跟踪督导管理，定期到“爱心洗衣坊”项目现场督查指导项目运行情况，确保“爱心洗衣坊”项目服务每个月达2次以上，大大提高了“爱心洗衣坊”的利用率。今年以来，药材社区博爱家园“爱心洗衣坊”洗衣项目洗衣服务次数达20次，服务群众达92人次，楚苑社区博爱家园“爱心洗衣坊”洗衣项目服务次数达34次，服务群众达226人次。

4.关于“意识形态工作责任制落实不够扎实”问题的整改。

2023年7月28日，区红十字会召开意识形态专题党组（扩大）会，组织全体工作人员学习区级意识形态工作要求，并结合红十字会工作实际，研究出台《宿城区红十字会2023年意识形态领导小组》《宿城区红十字会2023年意识形态工作要点》；组织学习《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》等文件，切实规范单位公文处理工作，全面提升文秘人员公文处理水平。通过规范发文签批流程，针对公文的起草、登记、审核、复核、签发等重要环节进行严格管理和把关，加强公文处理责任落实；今年以来，开展谈心谈话2次和意识形态领域分析研判2次，并及时提醒班子成员将意识形态工作纳入“五述”报告，后期将严格把关相关材料。

5.关于“党组对党风廉政建设工作谋划不细不实”问题的整改。

2023年7月25日，宿城区红十字会组织召开全面从严治党、党风廉政建设专题会议，传达学习上级对党风廉政建设工作的最新要求和相关会议精神，研究谋划今年度党风廉政建设工作，结合红十字会实际情况，制定出台《宿城区红十字会党风廉政工作领导小组》和《宿城区红十字会党风廉政建设“两个责任”清单》，并分解到班子成员。

  6.关于“岗位廉政风险点排查不到位廉政风险防范意识不强，廉政风险防控工作开展有差距”问题的整改。

2023年7月25日，已对区红十字会重点领域和关键岗位组织开展廉政风险点排查。后期还将定期对本单位重点领域和关键岗位组织开展廉政风险点排查。

（二）按计划持续推进的整改事项

1．关于“人道救助覆盖面不广”问题的整改。

目前，已通过加强宣传，提升人道资源动员能力，逐步增加社会筹资数量。根据资金募集情况，已制定年度人道救助预算，根据群众救助需求和区红十字会自身救助能力，统筹人道救助金使用管理，并采取平时救助申报和定期集中排查申报相结合方式，合理分配人道救助资金。截至目前，宿城区2023年一次性人道救助金已申报24人。计划于2024年1月整改到位。

下一步，我们将加大宣传力度，提升人道资源动员能力，逐步增加社会筹资数量。根据资金募集情况、自身救助能力和群众救助需求，统筹人道救助金使用管理，继续采取平时救助申报和定期集中排查申报相结合方式，合理分配人道救助资金。

2．关于“人道救助办法落实有偏差，透明度不够”问题的整改。

目前，宿城区红十字会一次性人道救助办法参照2023年5月29日宿迁市红十字会出台的《宿迁市红十字会一次性人道救助办法（试行）》进行执行，已废止原《宿城区红十字会一次性人道救助办法》（宿区红发〔2011〕16号）；2023年9月21日，召开宿城区红十字会基层组织建设暨博爱家园推进会，加强《宿迁市红十字会一次性人道救助办法（试行）》的宣传力度，会上传达了市里相关文件精神并印发了该文件。同时，转发到各镇（街道）及区直有关单位，提高干群知晓率，规范人道救助金使用；今年8月份以来，宿城区红十字会一次性人道救助情况均在宿迁市红十字会网站上予以公示，接收社会各界的公开监督。计划于2024年1月整改到位。

下一步，继续加强《宿迁市红十字会一次性人道救助办法（试行）》的宣传力度，提高干群知晓率，规范人道救助金使用。定期将救助情况将在宿迁市红十字会网站上予以公示，接收社会各界的公开监督。

3.关于“募捐筹资工作有短板”问题的整改。

拓展募捐筹资渠道，整合各类资源，培育“红十字救在身边”筹资项目品牌，将“动员捐”和“自愿捐”相结合，“定向捐”和“普遍捐”相结合，目前已通过大力开展“5.8人道公益日”及“9.9公益日”等活动，发动社会爱心单位、爱心人士捐款捐物，扩大救助帮扶覆盖面。今年已募集资金超39万元、募集物资价值超331万元，超过去年募集金额；针对巡察提出的2021年区红十字会为完成筹资任务，将5万元的企业慰问金作为募集资金以及2021年仍有9万余元滞留账上未使用等问题已查明情况，并形成《关于巡查整改反馈募集资金使用问题的情况说明》，确保按时间节点整改落实到位。规范使用募集资金，目前募集到的资金，均按照捐赠人意愿安排资金使用，如未明确捐赠意愿的，统筹用于人道救助、应急救护培训、红十字示范学校创建、博爱家园建设等红十字公益事业。计划于2024年3月整改到位。

下一步，整合各类资源，拓展募捐筹资渠道，继续发动社会爱心单位、爱心人士捐款捐物，扩大救助帮扶覆盖面，持续培育“红十字救在身边”筹资项目品牌。规范资金使用，募集到的资金按照捐赠人意愿安排资金使用，未明确捐赠意愿的，统筹用于人道救助、应急救护培训、红十字示范学校创建、博爱家园建设等红十字公益事业。

4.关于“基层基础建设薄弱，服务群众能力不强”问题的整改。

2023年9月21日，宿城区红十字会召开基层组织建设暨博爱家园建设推进会，加大基层红十字组织建设力度，通过推动全区博爱家园提标扩面，推动相关活动常态化开展。计划于2024年6月整改到位。

下一步，通过定期召开基层红十字组织建设推进会，加大基层红十字组织建设力度，持续推动全区博爱家园提标扩面，常态化开展相关志愿服务活动。

5.关于“指导基层红十字阵地作用发挥不足，存在重建轻管现象”问题的整改。

目前，已按照序时进度推进今年新建的四家“博爱家园”建设，蔡集镇牛角社区已完成建设，并常态化开展活动，洋北街道荣昌社区、支口街道康堡社区、王官集镇唐圩社区已初步完成建设；不断加强“博爱家园"基层红十字工作人员和志愿者培训,积极引导基层红十字会与相关部门融合，参与社区有关志愿服务活动,利用“博爱家园”平台开展救护培训、扶贫帮困、养老照护和人道传播等关爱保护活动，为群众提供方便可及的人道服务。计划于2024年6月整改到位。

下一步，继续按照序时进度推进今年“博爱家园”建设。组织“博爱家园”基层红十字工作人员和志愿者培训,引导基层红十字会与相关部门融合，参与社区有关志愿服务活动。利用“博爱家园”平台持续开展救护培训、扶贫帮困和养老照护等关爱活动。

6.关于“志愿者队伍建设有不足，作用发挥不充分”问题的整改。

已安排专人负责指导各志愿服务组织开展活动，定期到黄河水上救援队、宿城中等专业学校繁星志愿服务队开展调研指导。目前，已对从未开展志愿服务活动的队伍，动员指导红十字志愿者参与志愿服务活动，同时充分利用中国红十字志愿者管理系统，及时把活动开展情况上传信息系统；2023年9月28日，召开党组（扩大）会，讨论红十字志愿服务时间累计和绩效评价制度，拟定区红十字志愿者星级认定标准，出台《关于开展星级红十字志愿者认定的通知》，充分发挥志愿者在红十字工作中的主体作用，不断推动我区红十字志愿服务制度化常态化专业化开展。计划于2024年6月整改到位。

下一步，继续加强指导，督促动员志愿服务组织开展相关活动，并利用好中国红十字志愿者管理系统，及时把活动开展情况上传系统。开展区红十字志愿者星级认定工作，充分发挥志愿者在红十字工作中的主体作用，进一步推动我区红十字志愿服务制度化常态化专业化开展。

三、下一步计划

接下来，区红十字会党组将对已完成整改措施进行长效追踪，确保问题不反弹，同时将对半年内及一年内整改完成措施继续督促落实，对标时限进度，继续找准问题、剖析根源、明确措施，扎实推进巡察反馈意见整改工作。

一是统一思想，提高认识，强化政治引领。继续统一思想，站位全局，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，树立“四个自信”，以最高的政治站位、最佳的精神风貌、最实的整改措施、最好的整改效果向区委区政府以及巡察组上交一份满意答卷。

二是对标问题，立行立改，落实整改责任。问题对号入座，落实到人，立行立改，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。领导班子带头做行动上的领头人，真正做到一级带着一级干、一级做给一级看。

三是围绕中心，建章立制，确保整改实效。坚持把落实整改与单位党组主体责任落实结合起来，坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，把“两个责任”作为重大政治责任来落实，把问题整改、机制建立与各项工作同部署、同落实、同考核；坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，更好落实民主集中制，更大力度推进政务公开，抓好干部培训工作，着力构建一支高素质的干部队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0527-82960055；电子邮箱：scqhszh@163.com。

中共宿城区红十字会党组

2023年11月23日