根据区委统一部署,2023年7月17日至9月18日,区委第三巡察组对宿迁市实验学校进行了巡察。11月1日,区委第三巡察组向宿迁市实验学校党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
宿迁市实验学校高度重视巡察反馈意见整改工作,巡察反馈会议后,学校立即组织召开整改落实工作会议,传达落实巡察整改相关工作,成立宿迁市实验学校巡察整改工作领导小组,由党总支书记张坤任组长。召开区委巡察整改专题组织生活会,区委教育工委委员、区教育局副局长张颖,区教育局机关党委副书记张正坡出席会议。党总支专题研究制定整改工作方案,要求党总支全体成员提高政治站位、压实整改责任、上下联动推进,按照规定时间节点限期整改到位、严格督促检查,对反馈问题做到全面整改和重点整改相结合。
二、整改进展情况及成效
(一)集中整改期内已完成的整改事项
1.关于“落实“双减”政策不彻底”问题的整改。
一是加强制度建设。校党总支研究出台了《规范教学常规实施方案》、《宿迁市实验学校作业管理制度》推进“双减”政策和五项管理落地见效,试卷、资料印刷一律从V校平台申请,严格控制资料印刷。二是提升教学效率。组织教师集中开展希沃电子白板应用技术能力培训,鼓励教师充分利用希沃、智慧教育云平台等优秀教学资源;开展新课标解读培训会。推进学校“学·润”课堂改革,提升课堂效率。做实课后服务,提升服务质量。结合学校实际情况和师资特长,充分考虑学生兴趣,学校开展作业辅导、自主阅读、社团活动等几大方面的课后服务工作,开设社团20余项,充分满足了学生需求。
2.关于“对劳动教育重视不够”问题的整改。
一是落实课程设置方案。学校已为每班每周开设1节劳动课。将劳动教育融入学科教学、社会实践等各方面,适时开展社会实践活动。二是强化家校合作。建立劳动清单制度,明确学生参加劳动的具体内容和要求,让学生在实践中养成劳动习惯。家校合作,要求学生家庭劳动时间每周不少于1小时,每年有针对性地学会1至2项生活技能。健全劳动素养评价制度。将劳动素养纳入学生综合素质评价体系。
3.关于“存在不公平不公正现象”问题的整改。
2021年绩效工资中2.5万元用于支付高质量发展奖,相关工作人员表述错误,已纠正整改。严格执行《宿迁市实验学校奖励性绩效工资实施方案》,2023年奖励性绩效工资考核,取消规定项目之外的任何支出。2023年11月绩效工资考核中对请病假、违反师德规范教师严格按照学校考勤条例和违纪处理决定,对2022年绩效工资中漏扣的、2023年处理的人员执行扣款。对请病假的教师严格按照请假时长执行绩效工资考核。后续学校将严格执行绩效方案,杜绝类似事情发生。
4.关于“学校对党建工作重视不够”问题的整改。
一是加强组织领导。学校已成立成立党建工作领导小组,按照“党建标准 示范”要求,开展好创建工作。二是加强制度建设。建立强化党建工作的责任制,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究,定期召开专题研究谋划工作的例会制度。
5.关于“支委调整不规范”问题的整改。
支委换届选举工作已严格按照《中国共产党支部工作条例》规定完成换届选举。支部在充分酝酿和征求党员意见的基础上,提出拟调整委员候选人初步名单,确定差额人选,向教育工委报告,经教育工委研究同意后,按照规定程序进行选举,选举结果已报区委教育工委备案。
6.关于“党建基础工作薄弱”问题的整改。
一是加强组织领导。校党总支成立了由总支书记任组长,总支委员、支部书记为组员的党建工作领导小组,支部安排专人负责党建资料整理工作,按照“党建标准 示范”要求,认真开展好党建工作。二是强化工作落实。落实把党建作为整体工作的重要组成部分,重视抓党建,带头抓党建,每月第一周召开党务工作会议,做到党务工作统筹安排,定期研究,办公室安排专人记录、专人保管。
7.关于“学校安全生产责任意识不强,安全隐患排查、整改不到位”问题的整改。
学校已对全校消防设施开展排查,对发现问题立行立改,保证所有消防设施随时可以正常使用。健全安全管理责任制度,明确安全岗位职责,每月开展安全隐患排查,明确整改清单;开展消防安全大检查,筛查问题,制订整改措施与办法,定人定责整改。
8.关于“食堂安全管理有漏洞,食堂电线裸露,消毒柜未开启消毒工作,食品留样清倒时间提前登记”问题的整改。
食堂线路已整改到位,用电线路整齐,无裸露。定期开展食堂安全隐患排查,对存在安全隐患和不规范操作及时发现及时整改。所有用餐器皿按规范程序消毒。强化食堂工作领导小组职责,严明纪律要求,做到登记及时、留样规范。
9.关于“人员聘用未经集体研究,聘用人员中有的年龄较大”问题的整改。
对1名67岁员工已予以辞退。党总支会议研究了新学年招聘员工数量及待遇,要求男不得大于60岁、女不得大于55岁人员。公开发布招聘信息,经面试、考核录用,试用期后按相关规定签订用人合同,并上报教育主管部门。
10.关于“合同签订较为随意,存在未签订合同、工资发放未按合同执行等问题”问题的整改。
经校党总支会议研究,食堂用工不再设置工龄工资,按照食堂所需岗位招聘员工,参照周边用工工资,明确一岗一责一薪水待遇,制定和完善了食堂员工加班补助标准。规范合同签订,对于中途人员离职,岗位空缺的,及时公开招聘。
11.关于“学校抓党风廉政建设工作意识缺失”问题的整改。
党总支明确每年至少在中秋、春节前召开两次专题会议,研究党风廉政建设工作,由党总支书记负责党风廉政工作。对涉及人、财、物、工程、招投标等容易发生廉政风险的领域定期开展廉政风险点排查工作。
12.关于“工程招标流于形式”问题的整改。
完善《宿迁市实验学校招标采购内控制度》,并对相关人员加强培训要求,严格采购和招投标管理工作,通过:会上动议——三重一大决定——报告上级——按照权属招投标(在5万以上——第三方代理公司负责)的程序进行。在招投标中(5万以上),聘请有资质的专业第三方代理机构进行,严格资格审查,杜绝一切违规现象;在5万元以下采购中,严格按照采购内控制度进行,采购小组、教师代表共同参与,公开、公正、公平,确保采购工作规范合规。
13.关于“合同签订不严谨”问题的整改。
对相关责任人提出明确要求,明确规范合同签订,工程验收通过及时签字,要求任何人在工程审批、验收中,严格按照规范操作,不得补签字,特殊情况上会研究,共同决定。
(二)按计划持续推进的整改事项
1.关于“心理健康教育开展相对薄弱”问题的整改。
一是加强队伍建设。把67位班主任老师纳入兼职心理健康教师队伍,每周开设一节心理健康课,4-9年级每班增加男女各一名心理委员,每周开展一次矛盾纠纷欺凌排查,两校区设立专门心理信箱;开展针对所有学生的心理健康普测,对于存在心理健康问题的学生实行一生一档案包保谈心制度。依托江苏省基础教育前瞻性教学改革实验项目《核心素养视域下九年一贯制学校生命教育探索与实践》开展生命教育实践活动,利用现有心理咨询室、生命教室等场馆,常态化开展个体辅导和团体辅导工作。二是有序推进相关工作。2024年暑期学校招聘专职心理教师计划已上报,高标准心理咨询室建设工作已启动。
2.关于“图书室功能未充分发挥”问题的整改。
学校已将知行楼一楼教室改造为“阅览室”,整理现有图书,补充桌椅,安排专职人员每天对学生开放。小学部五楼教室改造为图书阅览室计划已启动前期准备工作。
3.关于“执行绩效管理统一标准走样,正向激励导向存在一定偏差”问题的整改。
绩效考核严格按照《宿迁市实验学校奖励性绩效工资实施方案》标准执行,2023—2024学年度绩效工资考核中,已取消一切加班费。目前学校正在听取教师合理建议,计划于2024年5月前召开教代会,修改绩效工资实施方案。
4.关于“教学提质增效不明显”问题的整改。
小学部:在班级里实行“一帮一”活动,学习好的学生带动学困生,做好家访,开好家长会。跟进了解后进生家庭里的学习和思想状况,形成学校、家庭教育的合力,促进学困生的转化。学校成立以校长为组长,副校长、教学指导中心主任、年级组长、班主任、毕业班教师为成员的毕业班工作提质增效领导小组,包保领导带头深入班级听课,与师生家长谈心交流,帮助班级解决教育教学等实际问题,做到每周听一节课,与科任老师沟通一次,与学生进行一次谈心,每月与一名家长沟通一次,有力提升班级教育教学水平统筹抓好学校毕业班工作。
初中部:各年级特别是毕业班,成立毕业班工作领导小组,制定包保措施,责任到人。教干包保班级,教师包保学生,每周至少听一节课,与一位学生谈心,与一位家长沟通。加强教学常规管理,提升课堂教学质量,通过小组讨论、展示学习、分层教学、分层作业等手段,提升合格率。
5.关于“教学设施设备与现行教学需求存在较大差距”问题的整改。
物化实验室器材补充纳入2024年学校预算,预算10万元用于购买实验器材,计划2024年4月购买到位。首批改造2个计算机教室纳入2024预算,计划2024年8月前购买到位。
6.关于“抓教师教学科研水平提升力度不够,部分教师进取精神不足,缺乏内生动力”问题的整改。
成立宿迁市实验学校名师工作室,为具备参评名师的搭建快速成长平台,坚定立德树人的教育宗旨,充分发挥名师的辐射带动作用,引领全体教师不断提升业务水平和教学能力。学校已启动领军教师示范展示活动,学科领军教师每周上公开课、示范课,带动青年教师快速成长,鼓励参评宿城区名教师和2024年的市级学科带头人。
7.关于“高级职称教师示范引领作用发挥不到位,投入教科研方面缺乏主动性”问题的整改。
学校已制定并实施学校岗位晋级工作方案,根据教育管理、优课评比、教育科研、辅导学生(所有材料均为任本职级工资以来)等工作情况评分。后续将持续推进此项工作落实,预期2024年暑期全面落实。
8.关于“教师队伍存在结构性失衡问题”问题的整改。
学校已将此问题向宿城区教育局反映,并争取上级支持解决。学校制定的“临聘人员解聘计划”已上报宿城区教育局,计划于2024年暑期全面取消临聘教师。
9.关于“师德师风建设不扎实”问题的整改。
一是加强制度建设。学校已出台《宿迁市实验学校关于进一步加强作风和纪律建设的若干规定》,开展学习并严格执行。严禁体罚与变相体罚,对于有违师德师范的行为,按规处理。二是畅通反馈渠道。设立反馈平台,主动发现,前置管理;定期开展家长、学生座谈会,提升学生自我保护意识。三是加强宣传引导。每月由中、小学各推出一位师德模范,广泛在校园、公众号、家长群宣传,加强正面引导力量,引导广大教师建设良好的师德师风。
10.关于“物防存在安全隐患”问题的整改。
学校西侧部分围栏改造列入2024年预算,待审批后进行公开招投,2024年暑期进行彻底改造。
11.关于“对课堂监管及安全教育不到位”问题的整改。
学校已制定并执行《宿迁市实验学校规范教学常规实施方案》。常态开展师生安全教育,认真落实“11530”安全管理制度,做到入耳、入脑、入心。加强物防、技防、人防建设。后续学校将在上级主管部门指导下,加强家校沟通,推进校园安全责任险建设
12.关于“存在挪用、挤占专项资金问题。未按规定使用社会实践活动费,2020年1月-2023年6月,学校共收取社会实践活动费43.61万元,用于支出学生讲义费、教师研学活动费等其他支出合计23.31万元”问题的整改。
严格财经纪律,坚决执行专款专用。经向教育主管部门汇报,目前公用经费指标不足,暂未调整,待公用经费指标到位后,调账到位。
13.关于“纪检监督乏力,开展工作缺乏主动性,对重大廉政风险缺乏敏感性”问题的整改。
加强对学校领导干部履行职责和行使权力的情况,特别对“三重一大”(重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额资金使用)及工程建设招投标、大额物品采购、教育收费、教师晋职晋级、评优评先、绩效考核等情况的过程监督。在每年关键时期、关键节点,开展好专项监督工作。
后续将通过教师、学生、家长访谈、座谈等各种调查途径,运用问题线索排查、列席班子会议等形式,把办人民满意教育的相关事项,作为日常监督主要工作内容,主动开展学校监督工作。并结合区委教育工委中心工作,对待每一起违纪问题的处理结果,都及时跟进,并开展回顾性调查,总结经验教训。
三、下一步计划
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步,我们将继续按照区委第三巡察组的要求,不断强化政治意识和责任意识,切实巩固巡察反馈问题整改成果。
一是加强组织领导。充分发挥党组织统领全局作用,严格落实中心组学习制度、“三会一课”,抓好意识形态、党风廉政建设等工作。二是牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚持对党忠诚、表里如一、攻坚克难。
二是明确目标要求。整改目标和要求是基于学校巡察中发现的问题和不足,在落实整改的同时考虑学校的实际情况和发展需要,将整改工作与学校长远发展相结合,推动学校各项工作制度化、规范化。
三是坚持举一反三。在整改的同时,深入分析问题产生的原因,做到举一反三。围绕是否达到预期整改目标、是否解决巡察发现的问题和不足、是否提高学校的整体管理水平和工作效率等方面对整改工作开展自我评估,认真巩固整改成果。
四是建立长效机制。以抓整改落实为契机,时常自我剖析,及时发现和解决存在的问题,加强学校内部管理,加强师生员工的教育和管理,提高整体管理水平和工作效率,切实推动学校高质量发展,努力建设高品位、高品质的九年一贯制学校。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0527-84360303;电子邮箱:bgsh397@163.com。
中共宿迁市实验学校总支部委员会
2024年3月28日