按照区委统一部署，区委第三巡察组于2023年7月14日至9月18日对区档案馆开展了巡察，11月1日，区委第三巡察组向区档案馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作组织情况

区档案馆高度重视区委巡察反馈意见，始终把区委巡察反馈意见整改工作牢扛在肩、紧抓在手，把抓好区委巡察反馈意见整改作为加强党性锻炼、改进工作作风、解决突出问题、推动工作开展、检验工作成效的良好契机。针对巡察反馈意见中指出的4个方面12个问题，区档案馆强化领导、落实责任，全员参与、上下联动，建章立制、注重实效，扎实推进巡察整改工作，确保问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

一是提高政治站位，坚决扛起主体责任。自区委第三巡察组反馈意见后，区档案馆始终以高度的政治责任感推进整改工作，及时以文件形式印发了反馈意见和主要负责人表态发言，将巡察反馈会精神再次传达到各科（室），要求全体人员把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重点政治任务，切实把思想和行动统一到区委决策部署上来。先后3次召开整改专题会议，专题研究落实巡察反馈意见，深刻剖析问题产生的原因，对做好各项整改工作提出具体、明确、严格的要求，及时指导督促面上整改工作开展，以实实在在的举措坚决扛起巡察整改主体责任。

二是坚持以上率下，凝聚整改工作合力。区委巡察反馈会后，区档案馆及时成立了由主要负责人任组长、副馆长任副组长、各科（室）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，统筹协调整改落实期间的各项工作，确保整改工作迅速展开、全面推进。在组织对照查找问题过程中，区档案馆领导班子成员坚持以上率下，12月1日，区档案馆召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈意见，深入查找问题，深刻剖析原因，明确努力方向，做到在思想剖析上深挖一层，在整改落实上先行一步，充分发挥好表率作用。

三是细化推进举措，抓牢抓紧整改落实。对照巡察反馈意见和问题清单，按照问题清、责任明、措施实的要求，区档案馆有针对性制定了巡察整改工作方案，将区委巡察反馈的4个方面12个问题，细化分解为28项整改措施，明确牵头领导、牵头科室、参与科室和整改时限，扎实推动整改工作落实。在此基础上，主要负责人履行“第一责任人”责任，要求责任科室在集中整改期3个月内，以周为时间节点汇报整改情况，确保各项整改措施不落空、见实效。

四是严把时间节点，积极落实整改工作要求。坚持从紧安排、能快则快、科学合理、务求实效的原则，将巡察反馈的4个方面12个问题根据工作职能分配到各科室，明确责任领导，压实整改责任，集中整改期内已整改完成巡察反馈问题9个，巡察反馈问题共制定28项整改措施，目前已落实完成22项，整改率达到75%。后续将继续推动整改措施落地，坚持上下联动推进、限期整改到位的整改工作要求，确保半年内将反馈问题整改至90%以上。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“红色档案未能‘保管好’。如2019年征集的《探楚口述史》《宿迁百日保卫战》等2份红色档案原件至今仍未入库保管”问题的整改。

一是即知即改，已于2023年10月10日将《探楚口述史》《宿迁百日保卫战》2份红色档案及时入库保存。二是规范档案出入库管理，按季度定期检查台账，2023年四季度出入库台账登记完整规范，未发现问题。

2.关于“档案‘服务功能’发挥不够。档案编研工作开展不力、资政作用发挥不佳，至今没有形成能为区委区政府决策提供参考的实际成果”问题的整改。

一是做好宿城大事记编纂工作，进一步客观真实的记录宿城区政治、经济、社会等各个方面发展变化，更好的了解历史和现实，为区委区政府提供决策“工具书”和“思想库”，发挥档案存史资政双重作用。二是2023年为抗美援朝胜利70周年，组织开展抗美援朝老战士口述史料征集采集工作，走访蔡集、耿车、龙河、王官集、洋北五个乡镇，对八位老战士进行口述史采集，并数字化归档。三是将抗美援朝老战士口述史制作成档案宣传片，在“宿城档案”微信公众号进行宣传推广，用档案的方式记载好这段历史，传承发扬伟大的抗美援朝精神。四是积极推进民生档案共建共享服务平台搭建。民生档案是党和政府各部门、单位在保障民生工作中形成的真实记录，直接关系到每个人的切身利益，推进民生档案共享服务应是区委区政府“为民办实事”的重要举措。谋定而后动，2023年11月配合相关部门，联合区行政审批局完成平台对接测试，12月底前全区乡镇（街道）便民服务中心全科窗口民生档案远程查档利用服务实现全覆盖。

3.关于“‘四化同步’工作开展有短板。2021年将数字档案馆建设工作列为区“四化同步”项目，项目建设进程远落后于全市同级综合档案馆”问题的整改。

一是即知即改，7月21日下午，召开碰头会，与二期项目数字化现场负责人就当下存在的人员管理问题沟通梳理，形成明确的应对措施，并对后续监管职责做明确要求，即数字化加工场所使用指纹门禁，进出必须将门完全关闭，且所有工作人员工作期间必须佩戴胸牌，安排专人负责人员进出的监督，同时，档案馆、钟吾大数据公司、浙江天航监理公司也不定期抽查执行情况。二是实行周例会制度，与代建公司、承建公司、监理公司联合定期召开二期项目推进会，专题研究项目工作推进情况及需要沟通协调的问题等，确保项目顺利推进。三是针对软件功能问题，如统计功能不全、安全性检测功能不完善等，区档案馆已安排承建公司对软件系统进行针对性的优化完善，项目验收时也有重点关注，确保功能实现不低于当前同类软件功能现状。

4.关于“乡镇档案规范化建设工作指导不力”问题的整改。

一是全面提升全区档案工作人员业务能力。联合区档案局组织开展线上培训，培训内容涵盖理论、实操等各方面，从整体上提升了基层档案工作能力。二是根据实际情况，制定实施方案，确定乡镇档案室规范化建设检查评价工作体系，达到以评促建的工作成效。2023年11月20日联合宿城区档案局对全区14家乡镇（街道）档案室建设情况开展验收，并将测评达到示范标准的3家镇街档案室情况上报市档案馆。

5.关于“业务工作交接不畅，工作开展出现断档现象”问题的整改。

一是即知即改，7月27日，在馆长、办公室的监督见证下，在全面梳理馆藏情况的基础上，组织相关人员进行工作交接，并履行交接手续。二是更新完善档案馆内控制度，明确工作交接流程、时限、要求等，确保工作分工明确、交接清楚，并发挥档案部门优势，注重过程材料建档。

6.关于“档案安全隐患依然存在，部分数字化办公场所未能做到监控全覆盖；未能针对火灾等可能发生的重大事故定期组织消防演练”问题的整改。

一是即知即改，及时清除档案消毒室、机密档案查询室等场所监控摄像头遮挡物，办公室联合保管利用科定期对各业务用房的监控情况进行抽检，目前未发现此类问题重现。同时，利用数字档案馆二期项目，加装监控及扩容设备，确保档案馆各功能区监控全覆盖，监控记录保存3个月以上。二是2024年编制部门预算时，已申请将数字档案馆运维专项经费纳入年度部门预算，经财政局统筹安排，2024年安排数字档案馆建设专项经费150万元，用于数字档案馆运维、数字档案馆项目尾款支付等。三是数字档案馆二期项目采购一套动环监控系统对中心机房进行日常监控，将此用于机房的夜间监控，出现异常情况会及时报警至馆管理人员手机。四是定期组织开展消防安全知识培训和消防安全应急演练。10月7日下午，邀请江苏永泰消防工程有限公司消防培训专业人员到馆为干部职工进行消防安全知识培训和消防安全应急演练，并对火灾报警知识进行培训。

7.关于“日常工作监管缺失，物品采购工作中未能在事前、事中、事后进行有效监管”问题的整改。

一是更新完善档案馆内控制度，明确日常采购流程、验收要求等，确保在物品采购时做到全程监管。二是结合主题教育，利用主题党日、警示教育专题会议等加强理论学习和警示教育，提高馆全体工作人员的政治素养和廉洁意识。

8.关于“财务制度执行不严。馆长‘一支笔’审批制度不完善”问题的整改。

一是加强单位公章、领导签名章日常管理，更新完善档案馆内控制度，对馆长“一支笔”审批制度进行完善，同时，完善日常报账流程，安排2人以上共同负责单位财务工作。二是结合主题教育，利用主题党日、警示教育专题会议等加强理论学习和警示教育，提高馆全体工作人员的政治素养和廉洁意识。

9.关于“区档案馆对巡察反馈指出的个别问题整改措施不到位、效果不明显”问题的整改。

一是即知即改，及时完善2023年库房出入库登记薄。二是严格执行双人、双锁工作制度，进出库房及时登记，并按季度定期检查，杜绝此类问题发生。

（二）按计划持续推进的整改事项

1.关于“重要档案资源未能‘记录好、留存好’。档案资源较为匮乏，实物档案也多为部分单位奖章、印章等”问题的整改。

一是主动收集重要档案以及实物档案资源。与全区各立档单位沟通，对重要档案、实物档案资源摸底排查，已经接收反映党史的红色档案——《中国共产党在宿迁市宿城区历史图鉴》、重要活动档案——陈集镇葡萄节档案、重要人物档案——8名宿城区抗美援朝老战士档案资料，同时向群众征集了实物档案——5张清朝土地地契，丰富了馆藏资源。二是后续将通过“宿城档案”微信公众号等线上平台，发布征集公告，以进一步丰富馆藏资源。

2.关于“档案接收工作开展不扎实。多依靠上级部门发文推动工作开展，谋划具体举措少、效果不佳”问题的整改。

一是即知即改，已于2023年12月19日接收屠园、罗圩、洋北三个乡镇旧公章进馆，履行移交手续。二是已对全区未进馆的立档单位进行摸底调研，了解档案收集整理情况、是否满足进馆要求等，于2023年12月开展针对乡镇档案室管理人员的线上培训，提升档案整理水平，规范档案整理。对于满足进馆要求的档案及时对接进馆并履行移交手续，已经接收了陈集镇、中扬镇、埠子镇、洋北街道的文书档案、科技档案等。三是拟于2024年2月重新制定进馆计划，并于4月开展全区立档单位线下培训确保计划切实可行，扎实完成档案进馆工作。

3.关于“档案管理专业人员缺乏”问题的整改。

加强档案业务培训。结合工作实际，2024年组织馆内工作人员积极参加档案业务培训，学习档案业务知识，提升档案管理水平。同时，目前编制已满，根据工作需要，及时向区领导报告，申请增加人手，确保档案工作顺利开展。

三、下一步计划

经过3个月时间的集中攻坚，区档案馆整改工作总体进展顺利，也取得了一定的成绩和效果。但我们也清醒认识到，整改工作取得的成效是初步的、阶段性的，距区委巡察要求还有一定差距。下一步，区档案馆将继续认真贯彻落实巡察整改工作要求，进一步加大工作推进力度，聚焦重点难点，细化工作举措，举一反三、标本兼治，持续推进整改措施落实，确保巡察反馈问题彻底改、改彻底。

一是持续巩固整改成效。始终把整改工作摆在突出位置，坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减，层层传导压力，级级压实责任，持续抓好整改工作。对已完成的整改问题定期开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止反弹反复和边改边犯，通过定期“复诊”，确保类似问题“不反弹”、“不回潮”。

二是扎实推进后续整改。对尚未完成或需要持续整改的问题，持续抓好整改落实，按照整改方案确定的任务、时限、措施和要求，紧盯不放、善始善终，强化跟踪督查，坚决防止前紧后松、虎头蛇尾；对整改中发现的新情况、新问题，坚持立行立改，合并整改；对已建立的工作制度，进行系统梳理、排查，坚持治标与治本同步，切实从根源上堵塞漏洞，实现常管长效。

三是注重整改成果运用。把巡察成果转化为推动工作的强大动力，自觉把抓好巡察整改与全面从严治党结合起来，与党风廉政建设结合起来，与干部队伍建设结合起来，与档案业务工作结合起来，在工作中落实整改要求，在整改中强化改进作风，进一步落实全面从严治党主体责任，着力建设一支知识化、专业化的档案干部队伍，努力推动各项工作再上新台阶，积极在助推宿城高质量发展中做出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：宿城区文体中心东楼四楼，电话：82960129，电子邮箱：scqdag@163.com。

宿城区档案馆

2024年3月28日