根据区委统一部署，2023年7月18日至9月18日，区委第一巡察组对支口街道党工委进行了巡察。11月2日，区委第一巡察组向支口街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。

一、巡察整改组织领导情况

支口街道党工委紧紧围绕区委第一巡察组提出的23个问题和整改建议，把整改落实工作作为当前的一项重大政治任务和重点工作，以“件件有着落、事事有回音、条条见成效”为目标，科学统筹，细化措施，明确责任，统一安排，分工落实，切实推进整改措施落实。

（一）强化组织领导。区委第一巡察组反馈巡察意见后，支口街道党工委立即召开专题会议，传达反馈会议精神，把整改工作作为当前的一项重大政治任务和重点工作，就整改工作进行全面安排部署。同时成立巡察整改工作领导小组，党工委书记姜振涛同志任总指挥，党工委副书记、办事处主任王新明同志任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人、各社区书记为成员，切实加强对巡察整改工作的领导。

（二）压实整改责任。街道党工委切实担负起整改工作的主体责任，党工委书记履行第一责任人责任，街道领导班子成员按照分工履行责任领导的职责，部门负责人切实履行整改责任人的职责。2023年12月8日，街道党工委召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，从思想上进行剖析，从主观上查找根源，并详细制定《支口街道党工委关于区委巡察反馈意见整改工作方案》，切实推进整改措施落地见效。

（三）抓好整改落实。支口街道党工委始终以最坚决的态度、最有力的措施、最务实的作风抓整改、抓落实。切实增强做好巡察整改工作的责任感、紧迫感，确保不折不扣地将巡察组反馈的每一条意见都整改落实到位。截至目前，区委第一巡察组反馈的23个问题中，14个问题已完成整改，9个问题正在按计划持续推进整改。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“重大事项缺乏深入研究，党工委确定‘三重一大’事项事前论证不充分，手续不齐全，落地落实难以保障”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是对党工委确定的“三重一大”事项，会前分管领导充分调研、论证、酝酿，办齐项目手续。会上充分讨论发表意见建议。二是经区领导会办，香山映地块已作为城市更新项目进行整体改造，由众安集团作为实施主体，开展项目方案编制及相关前期工作。

2.关于“落实殡葬改革政策问题突出”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是全面开展摸排工作，详细统计涉及违建墓地的事主相关信息，建立完善台账，分类制定整治措施。二是对已排查到的近三年硬化坟墓，向各社区下交办单，引导逝者亲属将坟墓迁入公益性墓地集中安葬。无法迁移的采取撤除硬化物缩小面积、通过密植遮挡等方式有计划整改到位。三是街道出台政策做好保障，为进一步推动去世人员入公墓安葬，街道配套770元殡葬补贴。四是杜绝新增，做好事前劝导、事中监督和事后跟踪，加大违规建坟查处力度。每月5号之前，要求各社区将上月社区死亡人员埋葬地址、摸排工作情况上报至街道民生事务局，民生事务局定期根据名单对墓地进行回头看，确保无新增硬化坟墓。五是街道民生事务局局长朱小勇因违反相关工作纪律，已于2023年11月17日被宿城区监委给予政务警告处分。

3.关于“对群众出行安全重视不够”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是积极协调资金，加快推进支口老街和董坝社区部分民房拆除工作，目前324省道支口段相关交通设施已基本完善，在主要路口设置红绿灯、隔离栏，消除交通安全隐患。二是由生态环境和建设局联系交警，在宿支路与通湖大道增大执勤频率，并对交通违法行为进行严肃查处工作，交警部门开展交通安全宣传工作2次。三是生态环境和建设局牵头组织街道和社区工作人员担任志愿者到重要交通路口参与安全引导，对逆行和走机动车道的群众、非机动车及时劝阻，截至目前未发生较大交通事故。

4.关于“违章建设问题比较突出”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是陆刘社区已组织专人对121户历史积存违建面积、建造时间进行排查、登记、上报，现已查明，村庄内这些违建均为居民家中房屋漏雨，翻修成本较高，且要上报审批，自2014年开始，居民自发将房顶上面覆盖一层彩钢瓦用于遮雨，现在拆除难度较大，需要长期做工作；支口社区对为两铺扩建后厨原因已进行书面报告。二是组织城管队员加大巡查力度，严控新增违建。

5.关于“落实党工委主体责任不够有力，有些工作进展缓慢，存在不推不动，推而不动现象”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是“三类人员”燃气器具配件更换工作，已于2023年8月底更换到位。二是生活污水排入中运河问题，目前已建立完善污水提升泵站，污水通过雨污管网流入到城北污水处理厂统一处理，中运河沿线常态化巡查，确保不再发生污水直排问题。

6.关于“党建责任传导不力”问题的整改。

整改落实情况及成效：建立健全党建工作责任制，明确社区书记在党建工作中的职责和任务，制定工作计划和考核标准，推动社区书记认真履行党建工作职责。街道党工委常态开展基层党建月度巡查，并跟踪督办整改。对于整改不到位的，由组织委员约谈社区党务工作者。截至目前，已交办问题20余项，均已整改到位。

7.关于“社区党组织议事决策质量不高”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是加强教育培训，提高党组织成员对议事决策重要性的认识，增强他们的科学决策、民主决策、依法决策能力。二是完善议事决策机制，制定明确的议事规则和决策程序，确保决策过程公开、透明、规范。三是常态开展基层党建月度巡查，对社区三重一大事项研究情况进行督查。

8.关于“账务处理不规范”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是已召开条线人员专题会议、约谈财务管理报账相关经办及把关审核人员，细化明确责任要求，强化责任意识，并加强从事人员业务培训，建立健全财务管理制度。二是及时进行回头看，完善相关手续，及时整改到位。三是加强平时层层把关，严格财务手续办理，定期会审，查漏补缺，动态整改。

9.关于“街道没有制定招标投标（政府采购）相关管理制度，没有明确具体管理部门和责任人，缺乏扎口管理”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是出台具体管理办法，健全街居招投标管理制度，明确职责责任分工。二是定期加强人员培训管理，规范操作流程，夯实街居相关人员责任。三是切实加强招投标事前、事中、事后管理，把好报销最后一关，不规范坚决不予报销。

10.关于“指导‘两河’公司发展有偏差”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是已及时调整取消部分房屋租约租金。二是召开该公司相关人员专题会议，及时汲取经验教训，避免类似情况发生。三是加强重大事项研究会办把关，过程跟进，质效管理到位，加强相关管理人员增收提质意识，不断增加公司效益。

（二）按计划持续推进的整改事项

1.关于“以新发展理念引领高质量发展不够有力”问题的整改。

（1）整改落实采取的重要举措：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，打破思想束缚，破除规划空缺限制，明确围绕项目做规划、围绕项目抓发展的思路。二是成立5个招商协作组，采取“1名班子成员+1个业务局+1个社区”捆绑考核模式，推行全员参与招商，挖掘人脉资源，做好业务指导，全程跟进帮办。三是细化财税收入任务分解，层层传导压力，形成齐抓共管合力，重点主攻总部经济招引，力争实现较大突破。

（2）已取得的阶段性成效：一是截至目前，共收集有效招商信息18条，其中服务业15条，农业项目2条，外资项目1条。二是已洽谈1个意向总部经济项目拟入驻龙河，预计该项目全年可实现开票2亿元，实现税收近1000万元。三是积极跟进新城湖畔等重点工程税源工作，2023年1-12月完成1013万元可用财力任务，占比全年任务78.58%。四是强化税收协同共治，每周召开街居专干推进会议，催缴欠税50余万元，确保应收尽收。

（3）下一步打算：一是搭建招商平台，坚持以商招商，以情招商，组织引导在手客商推介宿城，突出发掘、关注、联络在外发展乡贤，搭建招商引资平台载体和信息库，构建“政府推动、企业主动、乡贤促动”的招商新格局。二是强推项目转化，针对在谈的意向项目形成专班一对一帮办服务，倒排工期、挂图作战，破解项目落户制约要素，全力以赴推进项目落地。三是加强基础税源培育增长，加大总部经济招引，努力实现量的提升。

2.关于“污染防治工作短板明显”问题的整改。

（1）整改落实采取的重要举措：一是实施雨污管网改造工程、整治“散乱污”企业、改善黑臭水体，常态化巡查整治乱排乱放问题，通过加强与上级部门沟通协调、尝试新方法治理小环境等措施解决PM2.5指数问题。二是完善保洁队伍，对年龄偏大责任心不强的人员进行辞退和调整，每周召开各社区环境卫生专干专题会，通报存在问题，安排布置重点工作，每季度对各社区环境卫生情况评比打分列入年度考评。三是完善各社区垃圾收集转运体系，设点布桶定时集中收集转运，街道督查办把卫生日常保洁、垃圾收集转运、日产日清工作纳入督查考核，每天跟进、每周通报。四是二线大堤北侧备用水源地支口社区段存在住户及畜禽养殖场所，目前正在做住户思想工作。

（2）已取得的阶段性成效：一是目前黑臭水体问题已得到基本解决，PM2.5指数有所下降。二是已经完成区环卫中心交办整改事项5项，完成率100%，街道每周巡查环境卫生存在问题63个，社区组织整改63个，社区组织常态长效保洁清理整治，共清理沟渠、路道、村庄重点区域102处，彻底改变人居环境较差的问题。

（3）下一步打算：一是持续加强巡查力度，杜绝黑臭水体产生，不断探索尝试新方法改善小环境，解决PM2.5指数问题。二是进一步加强环卫条线工作制度建设和专业队伍建设，不断提高工作责任心和工作质量，加大环境卫生工作开展的经费保障，有计划的推进村庄环境整治提升，实现环境整洁、村庄更美的工作目标。三是积极协调解决住户及畜禽养殖场所问题，争取做到人员搬迁、房屋拆除、畜禽清理、鱼塘填平。

3.关于“纠治违法用地不够彻底”问题的整改。

（1）整改落实采取的重要举措：一是针对交办问题逐一过堂整改。二是对于街居公益项目及时补办完善相关手续。

（2）已取得的阶段性成效：完成相关违法用地手续报批工作，正在走供地手续。

（3）下一步打算：一是对接资规分局，做好供地手续。二是及时跟进蔡某户拆除整改复垦到位。三是常态化加强宣传引导、压实责任、动态巡查、及时发现、坚决整改，杜绝新增占用耕地现象发生。

4.关于“重点工作推进乏力，街道党工委落实区委‘三争三创’工作思考不够、推进缓慢”问题的整改。

（1）整改落实采取的重要举措：一是正在结合康堡城市之家电商基地项目打造数智创新综合体项目。电商基地项目总建筑面积约1.2万平方米，预计打造直播间70个，可同时容纳300余名直播达人，以创业实训、服务、孵化中心建设为核心，进行软硬件一体化设计，构成完整的创业孵化环境，集中吸引孵化优秀创业企业，为聚集放大区域创新经济提供保证。二是积极向上争取，支口老街改造工程因涉及部分征收问题，目前该工程暂未完成。

（2）已取得的阶段性成效：一是康堡城市之家电商基地正在对外招商，二楼、五楼已进驻完成，截至目前，基地已入驻中小型创业团队13家，其中服务业4家、贸易类8家、建筑业1家。二是支口老街改造工程已向区有关部门报告。

（3）下一步打算：一是锚定将康堡城市之家打造成数智创新综合体的目标，协助众安集团、领航创业孵化基地开展招商宣传，进一步集聚服务企业，积极跟踪入驻企业，宣传惠企政策，做好帮办服务，帮助企业申报奖补资金，增强企业获得感。二是积极推动支口老街改造工程扫尾工作。

5.关于“依法决策意识不强，不能严格按照有关法律法规制度要求决策议事”问题的整改。

（1）整改落实采取的重要举措：一是落实党工委理论中心组学法和干部职工学法，提高党员干部依法履职能力。二是成立街道合法性审查领导小组，加强对街道文件、合同审查力度。三四专人负责行政诉讼和行政复议案件，加大在手行政应诉案件化解力度。四是对接资规分局，加快董坝党群服务中心等项目手续补办工作，相关手续已报至资规局，等待供地。

（2）已取得的阶段性成效：一是街道依法决策意识显著提高，行政案件败诉率大幅下降，2023年实现“零败诉”。二是完成探楚社区、董坝社区党群服务中心等一些为民办实事项目相关审批手续。

（3）下一步打算：一是继续做好党工委理论学习中心组学法和干部职工学法，不断提高党员干部依法履职能力；切实发挥好街道合法性审查领导小组审核把关作用，确保街道文件、合同不出现明显错误；继续加大力度做好行政诉讼和行政复议案件应诉工作，不断降低案件数量。二是对接资规分局，做好供地手续。

6.关于“面对群众诉求反应缓慢”问题的整改。

（1）整改落实采取的重要举措：对施工方负责人及时约谈沟通，推动支口老街非机动车道施工进展，深入群众走访调研，发现并解决群众反映的急难愁盼问题。

（2）已取得的阶段性成效：目前支口老街人行步道、路灯等设施已完善。

（3）下一步打算：对接众安公司及相关部门，尽快解决新城荷畔小区业主反映问题。

7.关于“公共服务设施建管缺位”问题的整改。

（1）整改落实采取的重要举措：一是及时安排专人同公共自行车管理部门对接，并提出申请，目前等待通湖大道以西区域支口片区设立公共自行车申请批复。二是陆刘社区正在同众安集团谈公共物业用房面积等事项，确定后安排建设小区老年活动中心。三是新城荷畔小区业主委员会刚选举成立，等确定物业公司后将解决充电桩问题，同时也在同建设方争取建设二期充电桩事项。

（2）已取得的阶段性成效：一是支口街区公共自行车布点已经上报申请规划布点。二是老年活动中心、充电桩事项已经同建设方谈交付公共物业用房面积，协议签订后2024年上半年能够解决。三是对辖区健身器材进行维修保养，场地进行清理，确保器材正常使用，保持良好环境和秩序，并建立网格员巡查长效机制，发现问题及时处理。四是已为辖区安装乒乓球桌6套，健身路径器材5套，供辖区群众娱乐健身。

（3）下一步打算：督促社区加快推进公共自行车布点、新城荷畔小区老年活动中心、小区二期充电桩等计划，安排专人跟进工作进程。

8.关于“社区临聘人员管理不到位”问题的整改。

（1）整改落实采取的重要举措：进一步完善社区临聘人员在人员选用、履职考核、薪资发放等方面的管理办法，并加强管理。

（2）已取得的阶段性成效：已加强社区临聘人员管理，对各社区聘用临聘人员进行严格审核把关。

（3）下一步打算：指导各社区完善临聘人员管理办法。

9.关于“党工委对后续整改工作重视不够”问题的整改。

（1）整改落实采取的重要举措：一是破除规划空缺限制，积极谋划支口西片区发展，明确围绕项目做规划、围绕项目抓发展的思路。二是积极协调解决问题，结合高标准农田建设，做养殖户思想工作。

（2）已取得的阶段性成效：一是完成研究性规划，在五星级高档酒店项目上实现招商突破。二是鱼塘改为泵站吸水塘，畜禽养殖已经清理。

（3）下一步打算：一是正在实施控制性详规，围绕数字经济产业园、酒店、文旅项目招商。二是稳步推进水源地问题，争取做到人员搬迁、房屋拆除、畜禽清理、鱼塘填平。

三、下一步计划

一是提高政治站位，贯彻落实各项决策部署。街道党工委将继续提高政治站位和政治觉悟，深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化党员干部的党性修养，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为推动街道高质量发展的强大动力。

二是强化党建引领，推动全面从严治党。以巡察整改为契机，进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。把严明纪律摆在更加突出的位置，进一步强化全面从严治党，深入推进党风廉政建设和全面从严治党工作。

三是坚持常抓不懈，确保整改落到实处。街道党工委坚持目标不变、力度不减，紧扣巡察反馈意见，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”；对还未整改到位的问题，强化措施、夯实责任，以钉钉子精神紧盯整改到位，确保不留死角。

四是健全长效机制，巩固深化整改成果。在抓好整改的同时，剖析根源，举一反三，建立健全各项规章制度，形成长效工作机制，确保问题不反弹、不回潮。同时在全面整改落实的基础上，更加注重治本、注重预防，坚持把巡察整改与持续改进工作作风紧密结合、统筹推进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0527-80601666；电子邮箱：zhikoujiedao@163.com。

中共宿城区委支口街道工作委员会

                     2024年3月28日