根据区委统一部署，2023年7月18日至9月18日，区委第五巡察组对区工商联党组进行了巡察。11月1日，区委第五巡察组向区工商联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化主体责任抓好整改落实

巡察反馈会议后，区工商联党组把抓好巡察整改作为当前重要政治任务，切实担负起主体责任，以上率下、立行立改，以点带面、统筹推进，逐条逐项落实整改。区工商联党组书记认真履行第一责任人职责，带头研究部署，强化统筹调度，推动整改工作扎实有效开展。截止目前，巡察组反馈的7个方面16项问题，总体上已完成整改，并且取得初步成效。

（一）提高政治站位，认真组织部署。接巡察组反馈意见后，区工商联党组迅速召开巡察整改专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视整改方面的重要论述、党内法规文件关于巡视巡察整改有关内容、《巡察整改主体责任落实办法》等文件，并就巡察反馈意见进行梳理研究，把抓好巡察整改作为当前工商联机关重要政治任务，关于存在问题逐条提出专项整改意见，研究制定整改落实工作方案，成立由党组书记任组长，班子成员全员参与的整改落实工作领导小组，推动领导班子成员充分认识落实巡察整改工作的重要性，形成了真认账、真反思、真整改、真负责的强烈共识。

（二）坚持问题导向，制定整改方案。依照区委第五巡察组反馈意见，组织召开巡察整改专题民主生活会，关于巡察组反馈的意见进行深入研究和领会把握，剖析根源、找准症结，认真梳理分类，在此基础上制定了符合工商联工作实际的《宿城区工商联党组关于区委巡察反馈意见整改工作方案》，明确责任领导、细化工作措施、确定整改时限，压紧压实巡察整改主体责任。

（三）深入调查研究，逐条整改实改。自巡察反馈工作开展以来，区工商联党组持续强化管党治党政治责任，组织相关人员深入实际进行调查研究，党组书记坚持亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，班子其他成员各负其责，关于交办的问题确定整改措施，建立整改台账，并且依照整改时限，牵头抓好分管领域的整改工作，确保逐一落实、逐项销号，形成了上下联动、合力整改的工作格局。

（四）巩固拓展成果，促进管理规范。为确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位，区工商联党组书记始终按照最高标准，带头抓好自身整改，自觉把巡察成果应用到工作中，构建长效机制，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本三个结合，严格按照时间节点完成所有问题整改，同时有针对性地建章建制，相继制定系列制度文件，促进机关管理规范化。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“开展招商引资工作不够有力”问题的整改。

区工商联党组聚焦“两个健康”，矢志“三争三创”，带领工商联全体人员团结拼搏、努力奋斗。一是加强与会员企业联系，积极了解会员企业上下游产业链相关企业投资意向信息，主动拜访有投资意向企业，并邀请来宿考察；加强与异地宿迁商会、宿城企业联系，了解异地企业投资意向，并积极跟进。二是紧紧围绕区委区政府中心工作，赴深圳、东莞等地开展招商引资活动，推动亿元项目江苏通鹏精密过滤器材有限公司落户运河宿迁港产业园，并通过市竣工验收。意向项目广州虎电科技有望今年落地，实现区工商联招商引资项目零的突破。

2.关于“优化营商环境服务举措不扎实”问题的整改。

邀请南京银行宿迁分行为常执委企业开展金融专题知识讲座，帮助企业解决融资难问题。配合区人社局、区委组织部等部门开展人才招引服务，收集梳理常执委企业用工需求，以退役军人专项招聘、高校招聘等活动为载体，帮助民营企业解决用工难题。积极搭建法律服务平台，在宿城区总商会成立人民调解委员会和设立仲裁服务联系点，为民营企业提供高效的非诉解决矛盾纠纷渠道；充分发挥涉案企业第三方监管委员会作用，为4家企业开展涉案企业合规第三方评估，推动涉案企业减轻或免于处罚，护航民企发展。扎实开展教育培训，举办5期企业家能力素质提升班、新生代企业家培训班，赴南通张謇企业家学院、重庆西南大学等地开展能力素质培训，不断提升民营经济代表人士队伍素质。多次组织企业家参与企业合规管理论坛、“共筑知产高地、护航民企发展”、“惠企联环保、益企在行动”等活动，邀请著名企业管理专家张平亮教授为企业作《民营企业政策解读与发展思考》专题讲座，拓宽企业家发展视野。

3.关于“推动民营企业助力乡村振兴存在薄弱环节”问题的整改。

区工商联积极宣传推广宿城民营企业参与乡村振兴事迹，通过资源对接、村企合作、捐助帮扶等多途径积极助力乡村振兴，并鼓励引导会员企业参与到“万企兴万村”行动中来，建立沟通机制，定期邀请会员企业、所属商会参加村级集体经济发展座谈会，针对性地开展帮助扶持。积极号召所属商会会员发挥好社会组织对属地乡村经济社会发展的综合带动作用，通过资源对接、村企合作、捐助帮扶等多途径积极助力乡村振兴。组织百强企业五得利集团宿迁面粉有限公司结对帮扶埠子镇古庄村，充分利用古庄村已成立的劳动服务有限公司，承接会员企业、所属商会各类劳务业务，为持续“造血”打开局面。在春节、儿童节、中秋节前夕，发动会员企业、所属商会为挂钩村送去节日慰问品。

4.关于“对商会改革发展新模式探索、创新的力度不够”问题的整改。

一是认真学习领会上级商会改革精神，经常性走出去，学习外地先进商会改革发展经验，探索适合本地特色的商会改革模式。二是加大“四好商会”培养力度，不断加强商会组织建设，积极争取上级支持。组织所属商会申报全国、省、市“四好”商会，其中，2023年底前，耿车镇电商商会被评为全国、省“四好商会”。

5.关于“党组抓党风廉政建设不严不实”问题的整改。

一是区工商联党组压紧压实党风廉政建设主体责任，党组书记亲自部署、亲自研究、亲自落实、亲自督查，履行第一责任人职责。利用党组会议、全体人员会议，反复强调党风廉政问题，做到了严肃教育、严明纪律、严格管理。二是强化廉洁风险把控，班子成员对自己分管领域的廉政风险点防控进行多次排查，建立健全廉政风险防控机制，筑牢拒腐防变的底线。

6.关于“财务制度执行不严格”问题的整改。

召开会员代表大会所有事项均经党组会研究讨论并通过，并向派驻纪检监察组履行报备。一是邀请派驻纪检监察组同志对机关全体人员进行了“三重一大”相关知识讲解；二是严格执行财务管理制度，按照上级相关规定标准和要求支出，班子成员和财务工作人员认真学习《政府采购需求管理办法》等财务制度和采购规定。三是严肃财经纪律和财务制度堵塞工作漏洞，严控各项费用支出，对于超过1万元的经费支出项目，一律上党组会议研究并邀请派驻组领导参加。

（二）按计划持续推进的整改事项

1.关于“对民营经济人士引领不够”问题的整改。

一是强化政治引领作用，推进执行“三项制度”，即《宿城区工商联兼职主席轮值工作制度》《宿城区工商联领导班子联系基层商会工作制度》《宿城区工商联领导班子联系常务委员、执行委员工作制度》。召开六届四次常委（扩大）会议，组织与会企业家学习习近平总书记视察江苏讲话精神、促进民营经济发展壮大意见，让企业家坚定信心，为企业、为宿城经济发展创造更大的价值。结合主题教育，深入开展走访调研，从企业家所思、所盼、所想出发，组织符合企业家需求的活动，增强工商联的吸引力。通过微信群、互联网、问卷调查、实地走访等方式开展民企社会责任调研、上规模企业调研、中小企业困难需求、民营企业运行情况等调查，为上级决策提供参考。二是扩大活动参与面，增加组织活动频次，确保每年度执委以上企业至少参与市、区工商联会议、培训或有关会议1次以上。充分发挥省内外民营经济人士理想信念教育基地作用，先后2次组织近40名企业家赴台儿庄大战纪念馆、无锡惠山民族工业博物馆、句容新四军纪念馆开展理想信念教育，不断提高民营经济人士对党的信念、信心。组织企业家代表赴苏州吴中区、枣庄台儿庄区开展经贸交流考察，分别签订友好商会，并学习外地企业经营理念。组织企业家赴张謇企业家学院、西南大学、湖南大学等知名高校开展培训。

下一步，将按照年度工作计划，持续发挥对民营经济人士思想政治引导作用，宣传党的方针政策，不断提高民营经济人士对党的信念、信心。

2.关于“服务和促进民营经济健康发展举措不够扎实”问题的整改。

一是积极搭建党和政府与民营企业的沟通交流平台，通过调研走访、企业家座谈会等形式积极收集梳理民营企业发展中存在的矛盾困难，并提交有关部门推动解决；召开民营企业家座谈会，邀请区工商联部分常委、执委，区各直属商会和镇街会长、秘书长，以及部分民营企业家政协委员参加，参会人员填写深度走访调研问题和建议清单，并将相关问题通过区政协渠道交相关部门加以解决和改进。二是加强走访调研、积极建言献策。坚持“面向基层、重心下移、服务会员”的理念，深入商会、沉入企业，加强走访调研频次和覆盖面，充分利用政企沟通平台机制，及时准确反映企业需求，及时收集梳理发现问题并积极协调帮助解决。三是充分发挥会员参政议政履职水平。充分发挥工商联“两代表一委员”作用，引导非公经济代表增强大局意识，有序参与政治生活和社会事务，不断提升思想政治素质的、调查研究能力和参政水平，多作优秀调研报告和优秀提案，以便促进和提升宿城民营经济发展。其中区工商联集体提案《关于加强南北挂钩经济合作的建议》被评为全区优秀提案。

下一步，加大服务力度，推动民营经济健康发展。

3.关于“推动基层商会建设发展不够规范，基层商会作用发挥较弱”问题的整改

一是加大商会建设规范化力度，安排专人与属地共同推进商会建设。加强对镇街商会工作业务指导，按照“四个全覆盖”要求建设镇街商会，对洋北街道商会等条件发生变化的商会进行机构撤、并，人员重组等工作，确保商会组织机构健全。二是对直属行业商会和镇街商会扩大党组织覆盖面，对暂时不具备组建条件的，通过选派党建指导员扩大党的工作覆盖范围。三是将商会规范化建设水平纳入经济统战考核指标，实现以考促建。

目前，已推进中扬镇商会成立商会党组织，尚未完成商会注册的各街道正在积极推进商会组建力度。

下一步，将联合属地进一步提高认识，增强商会发展活力，夯实基层商会工作基础，发挥商会服务能力。

4.关于“区工商联党组对上轮巡察反馈的个别问题整改重视不够，整改措施不够扎实”问题的整改

区工商联按照会费收缴办法加大会费收缴力度，做到应收尽收。会员科通过微信、电话等方式逐个通知未缴纳会费的会员企业，履行会员义务，缴纳会费，绝大部分都已参照执行，但有个别会员企业因经营遇到难题，没有缴纳会费，将酌情根据企业经营状况减免会费。对于企业经营状况良好，长期不愿缴纳会费的会员企业，按照会费收取办法给予相应处理。

下一步，将努力克服人少事多的现状，在召开相关会议或入企调研时，在日常催缴的基础上，再加大会费收缴力度。

三、下一步计划

区工商联党组坚持目标不变、力度不减，继续深入推进整改工作。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需长期坚持的工作，坚持不懈，抓常抓实。

（一）举一反三，推进问题整改。以这次整改为契机，举一反三，以点带面，规范管理，将巡察发现的问题作为强化工商联工作的重点。随时补充完善，坚持定向抓、常年抓，尤其对于一时难以解决的问题要久久为功，持续跟进，务求整改落地见效。

（二）健全制度，完善工作机制。坚持以问题为指引，倒查制度漏洞，加大制度建设力度，完善制度体系。切实加强制度执行情况的监督，形成用制度管权管事管人的长效工作机制。进一步深化巩固主题教育成果，激励干部发扬精神，勤奋工作，开拓创新，推动工商联事业高质量发展。

（三）转化成果，发挥职能作用。深化理想信念教育，创新教育形式，筑牢政治共识，引导广大民营企业家进一步坚定发展信心。增强服务力量，强化服务意识，充分发挥桥梁纽带作用。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话82960291；电子邮箱：scqgsl@sina.com。

中共宿城区工商联党组

2024年3月28日