按照区委统一部署，区委第三巡察组于2024年5月19日至6月18日对江苏润民环境集团党委开展了巡察，8月12日区委第三巡察组向润民集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

润民集团党委高度重视区委第三巡察组发现的问题，把整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，努力通过巡察整改落实工作推动润民集团发展。

（一）深入领会精神，统一思想认识。8月12日巡察反馈会后，润民集团党委立即围绕巡察反馈意见和区委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。集团党委认为，区委第三巡察组的反馈意见，实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为集团党委进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党责任明确了努力方向。对区委第三巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，集团党委高度重视，完全接受，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

（二）加强组织领导，压实整改责任。润民集团党委切实承担起巡察整改主体责任，成立巡察反馈问题整改工作领导小组，集团党委书记、董事长曹军同志任组长，集团领导班子成员任副组长，成员由集团各部门、各子公司负责人组成，全面负责巡察整改的督查落实工作。集团党委书记、董事长认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开“集团党委会”、“巡察反馈意见整改专题民主生活会”研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。集团领导班子成员按照职责分工，全面认领问题、主动承担责任、认真落实整改。

（三）细化整改措施，明确整改任务。集团党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《江苏润民环境集团有限公司关于六届区委第八轮巡察反馈意见整改工作方案》。针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，确定了17项整改任务、57条整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。其中，集团党委书记作为整改工作第一责任人，负责整改全面工作，同时直接承担具体整改任务7项、23条。

二、整改落实情况

1.关于“经营收益状况欠佳，债务风险突显”的问题。

整改情况及成效：

（1）优化资产结构，加强资产评估，通过剥离不良资产，转让闲置资产等方式减少非经营性资产占比，提高经营性资产比重，降低资产负债率，提高盈利能力。

（2）合理利用负债杠杆，增加销售收入，制订合理信用政策，提高经营能力。

（3）坚持成本效益理念，对运营成本支出进行合理控制，提升经济收益。

（4）润民集团与苏州金租友好协商，提前置换剩余债务3334万元，节约融资利息138万元。

2.关于“融资成本控制不力”的问题。

整改情况及成效：

严控新增融资成本，减少融资费用，工程支付结合承兑业务办理，有效降低融资成本；截止2024年11月末，集团公司融资综合成本4.96%，较2023年末下降48BP，融资成本得到有效控制。

3.关于“安全生产工作开展不实”的问题。

整改情况及成效：

（1）全面梳理现有安全生产各项制度，制定润民集团安全生产举报奖励制度、安全生产定期检查制度，并完善润民集团安全管理制度、润民集团安全隐患排查治理制度等，完善制度的同时集团各部门提出新的要求，建立奖惩制度确保集团公司各项安全生产规章制度得到落实执行。

（2）公司相继组织开展密闭空间作业应急救援演练，组织开展有毒气体中毒演练，各部门根据工作实际相继开展专项安全生产教育培训7次，通过安全生产教育培训和应急救援演练让员工拓展知识领域，提高了专业水准，增强面对突发事故的反应意识强度和处理能力。

（3）集团公司安全生产领导小组通过分析会、周例会等方式分析研究安全生产形势，部署安全生产工作，落实主体责任，通过日常检查、专项检查、抽查等形式对集团公司在建工地、污水厂、检测公司等安全生产隐患点位开展排查，共排查安全生产隐患13处，下发整改通知书11份，已全部完成整改，定期对整改问题进行回头看，确保安全生产检查的有效性，做到闭环处理。

4.关于“生态意识有待提升”的问题。

整改情况及成效：

（1）已对洋北污水处理厂进行改造，现已达标排放。

（2）在建的蔡集镇污水处理厂、食品产业园污水处理厂已先行办理环评手续。

（3）在建工程采取围挡、防尘网、雾炮、喷淋等措施，做好扬尘管控及安全文明生产。

5.关于“农民工工资保障有不足”的问题。

整改情况及成效：

（1）落实农民工工资管理规定，2024年中秋节以来支付工程款中先行支付农民工工资约4000万元。

（2）在建的食品产业园污水处理厂、蔡集镇污水处理厂项目均按月形成农民工工资台账。

（3）发放的农民工工资均直接发放至农民工个人，联系银行至项目现场办卡。

（4）发放农民工工资前，各涉及农民工工资项目，由项目负责人及监理人员按清单以不低于5%的比例进行电话复核，确保农民工工资清单真实。

6.关于“水环境修复成效不稳固”的问题。

整改情况及成效：

（1）已为住房和城乡建设局、生态环境局等相关部门妥善配置专属账号，目前各部门可正常使用账号开展工作，账号运行稳定。

（2）数据处理小组严格按照既定职责完成各项数据任务，运行良好，截至目前无问题产生。

（3）巡河人员按时按质完成巡河任务，对所负责区域的河流状况进行全面检查和记录，发现处理巡河问题7个，未出现因巡河人员失职导致的问题。

（4）利民河水环境整治一期工程已基本完工，二期工程预计2025年12月底完工。民便河及西沙河整治项目已入中央生态环境资金储备库，待资金到位后实施。

（5）通过整治，目前马陵河夏季末端水质达四类、三类水标准，秋冬季达二类水标准。

7.关于“污水收集处理能力有限”的问题。

整改情况及成效：

（1）委托勘查单位，对现有污水管道进行排查，委托设计单位对各乡镇十必接进行二期工程设计，目前二期工程方案已完成初稿，并向住建、各镇及街道进行汇报，项目正在进行积极推进。

（2）2025年4月完成项目方案及施工图设计，5月完成施工招标，进场施工。9月工程扫尾完工。

8.关于“文化、旅游、商业”全域旅游格局尚未打开”的问题。

整改情况及成效：

（1）已制定串联集团旗下各子公司的亲子家庭游、体育休闲游及红色研学线路等系列套餐，并在线上、线下进行了宣传推广工作，已接待研学团、运动休闲团。

（2）正在开发集团一卡通小程序包含会员管理、一卡通核销，目前正在编写小程序代码及UI页面。

（3）已制定并宣传酒旅套餐活动将文旅旗下各项目进行整合营销，如牛角459套餐、朱海388套餐、金樽坊798套餐、红学研学套餐；文旅集团产品手册已制作完成，并完成了文旅集团H5画面。

9.关于“在‘引客来、留客心、促消费’上发力不够”的问题。

整改情况及成效：

（1）已制定《市场营销专员绩效考核办法》，激励员工进一步强化市场意识。

（2）制定《营销专员全年培训学习计划》，提高市场营销员市场化、专业化能力。已按计划开展培训学习工作。

（3）制定《市场绩效考核方案》落实能者上、庸者下及末位淘汰制度。

（4）已举办牛角稻田咖啡暨文化季活动；朱海美食公开赛、龙舟、垂钓、音乐季、渔鲜美宴、虎牙朱海乡村电竞等主题活动，带动了近20万余名市内外游客游玩、观赛、品鉴美食，实现住宿、餐饮、购物及文创销售等综合收入2000余万元。

10.关于“项目建设推进缓慢”的问题。

整改情况及成效：

（1）牛角村欢乐田园度假区（二期）项目已于2024年7月1日完成并运营。

（2）目前金樽坊精细整改基本完成，符合运营要求，已完成验收工作。

11.关于“招投标资质审查不严”的问题。

整改情况及成效：

（1）强化业务能力提升。常态化组织业务人员开展招投标法律法规知识的学习和培训，并定期通过考试检验学习成果，保证业务人员熟练掌握各项制度程序。

（2）加强招标采购前期审核。通过多种方式，尤其是利用企查查等软件核实报名投标单位之间的关联关系，有效利用供应商黑名单管理制度，有效规避围标、串标等情形发生。现在招标和询价，都及时核查是否存在关联关系。

12.关于“招标程序不规范”的问题。

整改情况及成效：

加强部门员工业务知识培训，进一步规范招标工作。在工作中不断完善采购管理制度，形成相关审核工作机制，加强审核招标文件的力度，提升招投标活动组织管理水平,完善规范措施和流程，形成依法合规、运转高效的招投标组织管理体系，接受各部门的指导和监督。形成由办公室、审计部、财务部、需求部门共同审核的招标制度。同时招标文件内合同需经需求部门、律师审核后，方可发出。招标过程由集团办公室全程进行监督。

13.关于“党风廉政建设工作走过场”的问题。

整改情况及成效：

（1）已出台《润民集团2024年党风廉政建设和反腐败工作清单》。

（2）于中秋、国庆双节前夕，开展领导班子和全体中层干部参加的党风廉政专题座谈会。

（3）开展党风廉政主题教育活动，组织集团党员干部赴扬州、泰州红色教育基地现场学习，重温革命精神。

（4）严格落实“三重一大”、“一岗双责”等制度要求，每周召开集团党委会讨论集团各项重大事项。

（5）按计划召开集团党委会，贯彻学习党的二十大三中全会精神，组织学习《中国共产党纪律处分条例》。

14.关于“谈心谈话流于形式”的问题。

整改情况及成效：

（1）加强理论政治学习，已开展线上线下专题学习4次，认真学习党的二十届三中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想专题专栏，提高思想政治意识。

（2）加强谈心谈话力度，已对8位中层干部开展谈心谈话，强化问题针对性，一抓思想认识，二抓工作效率，确保工作质量，提高领导能力和工作水平

15.关于“资产未有效盘活”的问题。

整改情况及成效：

（1）闲置的检测设备。经咨询上级部门，根据相关规定涉及疫情期间相关的设备用于战略储备，安可信公司已安排专人建立设备管理台账，定期对资产进行清点，维护保养，以防设备损坏。

（2）闲置的救护车。2024年7月24日根据宿区国资审批〔2024〕23号“关于安可信公司申请公开转让救护车的批复”的相关要求，安可信公司按照规范流程于8月15日将10辆救护车在宿迁市公共资源交易中心进行公开转让，挂牌底价为138.04万元（第三方总评估价格），8月29日因无人竞价流标。经上报国资办，建议降价10%再重新招租，8月30日安可信公司发布救护车转让（二次）公告，挂牌底价为124.24万元，9月13日因无人竞价流标。经上报国资办，依据《国有资产交易管理办法》建议我集团内部研究进一步处置。2025年2月10日集团公司召开党委会，会议要求继续寻找意向受让方。2025年3月15日安可信公司继续委托第三方专业评估机构对10辆救护车重新进行了价格评估，根据车辆情况不同评估价格在6.63-7.566万元之间，10辆救护车总评估价格为69万元（取整）。2025年3月21日“关于救护车进行二次公开转让的请示”已上报国资办，3月25日最新评估报告已上报国资办，等待国资办回复。

（3）蔡集镇地块：土地证、用地规划许可证均办理完毕。目前具体方案仍在商讨中。

（4）进一步完善《江苏润民环境集团固定资产管理制度》、《江苏润民环境集团无形资产管理制度》，并严格落实。

16.关于“监督责任履行不到位”的问题。

整改情况及成效：

集团审计部修订完善了子公司管理制度，加强对子公司进行监督管理。要求子公司完善制定内控制度，目前安可信公司制定内控制度106项，青绿公司11项。集团审计部联合办公室负责督查子公司的制度执行情况，并加强对子公司日常经营及安全生产各项检查。

17.关于“润民集团对巡察反馈指出的个别问题整改情况不力、效果不明显”的问题。

整改情况及成效：

目前，集团已对未附菜单的报销进行了追溯和纠正，并对相关责任人进行了通报批评。对于2023年宿迁宝龙旅游实业发展有限公司发放的个人奖金，集团要求必须提供完整的会议研究记录和其他相关材料。目前，已对发放个人奖金的报销流程进行了审查，已要求相关部门补齐相关材料，并对责任人进行了责任追究。

三、下一步整改工作打算

总的来看，巡察组反馈意见的整改问题已基本落实。但我们也清醒地看到，部分问题还需常态化推进，整改工作还需继续努力、不断深化。我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动集团工作改革发展的强大动力。

（一）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，持续抓好整改落实。以问题为指引，倒查制度漏洞，加强建章立制，对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用；对投融资管理、党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。

（二）强化担当，严格落实主体责任。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化等，进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策得到不折不扣贯彻执行。严格落实党委主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

（三）立足实际，推动集团工作发展。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机，认真落实区委、区政府的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，深入推进润民集团各项工作顺利开展，积极推动水务水环境治理、检验检测等主责主业跃上新台阶，加快完善集团内部管理体系建设，扎实推进队伍正规化、专业化、职业化建设，把区委第三巡察组巡察成果转化为推动润民集团事业发展的强大动力，推动集团工作再上新台阶，为宿城区经济社会发展做出新的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：80979711；电子邮箱：rmjtbgs@163.com。

    江苏润民环境集团有限公司党委

               2025年3月12日