根据市委统一部署，市委第四提级交叉巡察组于2019年11月11日至2020年1月15日对江苏省泗洪中学党委进行了巡察。3月26日，巡察组向泗洪中学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作的组织情况

一是高度重视，加强领导。泗洪中学党委通过认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，从突出党的领导的政治高度、抓住党的建设的政治要求、聚焦全面从严治党的政治定位上，充分认识到落实县委巡察组反馈意见的重要性，坚决把整改工作作为一项重大政治任务来抓，成立了由主要负责人任组长、其他班子成员和部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组及办公室。先后召开3次党委（扩大）会议、4次校务会议、4次专题会议，研究整改工作重大事项，部署推动整改落实，确保全校上下立即行动、坚决整改。

二是制定方案，落实责任。对于巡察反馈的问题，校党委坚决做到全盘认领、即知即改、立行立改、全面整改。在认真学习市委巡察组反馈意见和整改要求、逐条逐项进行研究、认真梳理

分析的基础上，校党委制定了整改工作方案，明确了问题清单、责任清单、整改台账和整改工作进度表，确立了10个方面26个问题整改措施，明确了整改内容、完成时限、责任领导、牵头部门、参与部门和人员。在领导小组的领导下，各负其责，压实责任，确保整改工作有序推进和按时完成。

三是强化落实、立行立改。针对巡察组提出的问题和建议，坚持实事求是，分类整改。对有条件立即整改的，即知即改，务求成效；对情况较复杂的，明确时限，有序推进整改，坚决做到“五个不放过”，即思想认识不提高不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，党员、干部职工不满意不放过。

四是加强督办、注重实效。在整改过程中，主要负责人亲自挂帅，以身作则，对整改工作亲自研究部署、亲自督促检查办理情况，一竿子插到底；领导班子成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改；各处室、年级和责任人按照整改方案要求，逐条对照检查，逐件研究整改。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定长效工作机制，持之以恒推进从严治党，巩固好、坚持好、运用好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进教育行风转变的过程，促进泗洪中学教育教学持续发展的过程，努力促使全校各项工作再上新台阶。

二、整改落实情况

1.关于“校党委长期没有进行换届选举，党委班子配备时续时断。2017年8月至2018年7月仅有2名委员无法正常召开党委会，现有6名委员。校行政领导班子配备不健全。现实际在校参与学校管理的只有1名校长和1名副校长，与1正4副班子建设要求有差距，与四星级高中繁重的教育教学管理任务不相匹配”问题的整改。

一是已向县委组织部报告换届选举申请，各支部酝酿候选人，待候选人正式提名后在高考后进行换届选举；二是向县委组织部、县委教育工委汇报，建议在暑期教育系统干部调整中配备到位。

2．关于“党委议事决策不规范，贯彻落实民主集中制不到位。校党委至今没有研究制定党委议事规则，长期以‘校委会’代替党委会议事决策，无法从制度和程序上保障民主集中制落实，一定程度上存在‘一言堂’倾向，在重大事项研究决策过程中，事前酝酿不足，集体讨论不充分，没有发挥党委的领导核心和统揽全局作用”问题的整改。

一是组织校党委班子成员认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等规章制度和论著，提高了大家的认识；二是进一步完善了《江苏省泗洪中学党委议事规则》，强化了党对学校一切工作的领导；三是进一步完善《江苏省泗洪中学“三重一大”事项党委决策实施方案》，并组织班子成员再学习，学校重大事项一律通过党委会研究，交由校委会和中层教干会议讨论，最后通过校职工代表大会表决，保障了民主集中制的落实。

3.关于“2019年7月市委教育大会召开后，校党委抓学习贯彻市委教育大会精神不够坚决有力，依然延续侧重升学指标指导学校发展的传统路径，偏离“立德树人”的教育理念没有得到根本扭转。德育工作浅表化，离“成人之教”尚有差距。校党委对学生德育工作重视还不够，部分班主任和教师重智育轻德育思想观念根深蒂固，一定程度上忽视了对学生思想品德和三观教育”问题的整改。

一是组织领导班子成员对市委教育大会精神再学习，结合县教育大会精神深入领悟，全面贯彻落实市委教育大会精神，树立“立德树人”和全员育人、全程育人的理念；二是每周一晚上的校委会，领导班子成员带领全体中层干部学习市委教育大会精神，提高认识；三是学校开展了文化艺术节、篮球赛、读书报告会，枇杷节等多种活动，寓教于乐，丰富学生生活，提升了学生综合能力素养，让学校德育生活化、常态化；四是充分利用每周国旗下讲话、主题班会、班级黑板报和专题讲座等把“立德树人”工作落实到具体活动中。

4.关于“教育教学存在唯成绩倾向，学生全面发展有失偏颇。违规分设实验班（奥赛班）和普通班，违规对学生成绩进行排名；学校图书馆、实验室功能利用率较低，实验室长期没有正常使用”  问题的整改。 

一是建立了高一入学、高二分科分班机制，注重从学科角度抓好分层教学；二是完善了学生综合评价制度，年级、班级不再对学生成绩进行排名；三是图书管理系统已更换到位，保持年均新增图书3500册，通过新书推荐、读书报告会、阅读征文比赛、阅读课和其它丰富多彩的形式和活动激发学生阅读热情，借书量明显提高；四是把理化生实验课纳入学科计划，制定了实验课上课量考核办法，科学合理配置新教材所需实验器材。

5.关于“高级职称岗位的稀缺影响了学校教师职业生涯发展，教学一线教师反映较为强烈，一定程度上动摇了教师扎根学校的信念”问题的整改。

一是积极与上级主管部门沟通协调，落实市委教育大会利好政策，扩大了高级职称名额达10个以上；二是修改、完善了《泗洪中学中、高级职称评定细则》，向重点学科、一线教师、骨干教师倾斜；三是暑期对校内师资岗位进行再调查、再整合，努力增加高级职称岗位的数量。

6.关于“校党委没有及时对市委教育大会时出台的文件政策进行深入研究和贯彻落实，职称评定等利好政策落实落地较为缓慢”问题的整改。

一是在巡察组批评指正后，校党委将市委书记张爱军同志在全市教育大会上的讲话迅速印发至每位领导班子成员，认真研读，并在校委会例会和全校教职工大会上进行解读和宣传；二是校党委积极与上级主管部门反复沟通与协调，并对校内师资岗位进行再调查、再整合，在近三年每年只有2-3个高级职称评定名额的基础上，今年增加到10个左右，并及时在全校教职工大会上公布；三是修改完善《泗洪中学中、高级职称评定打分细则》，努力将职称评定向重点学科、一线教师倾斜。

7.关于“校党委对师资队伍建设缺乏深入思考和研究，对师资队伍建设中存在的矛盾和问题，超前谋划和应对不足，教师工作积极性受到一定程度影响，满足学校良性发展的师资队伍梯队没有形成”问题的整改。

一是制定了《泗洪中学师资队伍建设发展方案》和一系列的奖励方案，教师工作积极性大幅提高；二是努力践行适当的待遇留人、环境留人、感情留人机制，积极创造条件，让更多的中、青年教师有进修、培训和外出学习的机会，给教师创造更多更好的发展空间，稳定了教师队伍。

8.关于“师资队伍结构层次失衡。由于新高考政策变化，生物、地理成为紧缺学科，学科教师不能满足学生选课需求” 问题的整改。

一是积极与教育主管部门沟通，引进了紧缺学科教师，由校领导带队到知名师范院校进行教师招聘；二是高一年级期末，对学生人生规划进行教育，面对新高考，科学、合理地引导学生报选师资力量强、具有优势的专业组合，暑期完成分科分班；三是积极与上级主管部门协调，对现有富余教师进行合理分流。

9.关于“学科发展不均衡，数学学科一直较为薄弱，缺少学科带头人”问题的整改。

一是继续聘请南通数学名师严东来以及省内其他数学专家来学校指导教学工作，数学课教学效率、教学成绩得以进一步提升；二是发掘校内正高级教师郑慧玉、江玉安的专业辐射作用，指导数学组教师开展教育科研；三是由教科室依据全校数学教师的不同情况，指导数学教师制定了五年职业规划，依托学校资源帮助数学教师实现规划，有目标地培养一批年轻的数学骨干教师。

10.“校党委抓教学研究力度不到位，对教师课题研究和论文发表管理引导不到位。教师课题研究和发表论文主要目的为评职称所需，而不是用于教学成果转化运用。”

一是认真做好各级各类论文的征文活动，加大宣传力度，教师参与人数明显增加；二是修改了职称评定细则，增加了论文、课题加分权重，激励教师加强课题研究和论文发表；三是制定了《泗洪中学获奖发表论文、结题课题评选方案》，每学年对发表的各级各类论文、课题进行评选，对优秀论文作者和课题主持人进行奖励，对转化为教学成果运用的论文、课题在全校进行推广应用，扩大影响；四是邀请省级课题主持人以及教师发展中心的专家开设讲座，规范课题的研究行为，督促并指导课题研究工作。

11.关于“校党委结合实际推动高效课堂建设思考谋划不深入，组织推动不够有力，高效课堂建设没有达到预期效果。学校分别在2012、2018年到南通白蒲中学和石家庄精英中学学习借鉴生态课堂和“6+1”精品课堂教学模式，推动本校的高效课堂建设，校党委没有能够有效凝聚一线教师智慧，激发一线教师创造力和内生动力，对两种教学模式内涵研究和吸收转化较为缓慢，部分班级高效课堂建设停留在黑板上和应付检查上，学校一直没有能够结合实际创新总结出自身特色的教学模式” 问题的整改。

一是广泛征求教师意见，通过学科组长研讨会，完善了《泗洪中学高效课堂建设方案》；二是由教务处、教科室对全校一线教师进行宣导，提高了教师对推进高效课堂建设重要性的认识；三是组织教师到仪征中学等知名学校，加强高效课堂建设的培训与学习；四是每周每年级都举行高效课堂示范课活动，每学期举行高效课堂对外展示和高效课堂优课评选活动，促进高效课堂建设，展示高效课堂建设成果。

12.关于“高考研究中心作用没有发挥到位，学校2016年成立高考研究中心，至目前没有针对性地开展实质性研究工作，有的从网上下载拼凑，研究成果价值有限，部分一线教师思想上、工作上对新高考改革要求还处于迷茫状态，学校对教学课程和师资管理等方面准备不够充分”问题的整改。

一是疫情结束后，组织教师到仪征中学等省内外名校学习取经，借鉴外地高考研究成果，再次明确2020届高考研究中心人员及研究内容，邀请高考命题专家定期讲座；二是汇编新高考政策资料和重要文件，组织全体老师学习，组织研究人员分类解读高考政策，探索新高考方向，广大教师明确了新高考要求；三是组织教师学习研究2015-2019年全国高考真题，开展了高考真题解题大赛，组织教师进行新高考命题大赛，提高了教师的专业素养。

13.关于“校党委抓校园安全管理责任缺失，对上级主管部门部署安排的安全隐患排查应付了事，存在一定的安全隐患”问题的整改。

一是学校体育馆自动消防设施，2020年4月17日下午已完成招标，目前正在施工；二是学校总务处咨询了县消防部门，根据消防设备配备要求，以上6栋建筑物每层分别配备6个消防灭火器；三是学校总务处已对违规搭建物进行拆除，学校保卫处每天对占用消防通道、私拉乱接等消防问题进行检查，目前已无此现象。四是截至目前，保卫处联合总务处已进行3次月度安全隐患排查，并做好台账资料。

14.关于“食品安全管理制度执行不规范，食品安全追溯体系不完善，进货查验记录不全”问题的整改。

一是制定了《泗洪中学食堂食品安全应急预案》和《泗洪中学陪餐制度》，每周进行一次食品安全常规自查，保证了学生的食品安全；二是食堂坚持每日常规检查和设备维护维修，使用县市场监督管理局制定的制式食品进货验收台账记录本，记录各项查验记录。

15.关于“2017年以来，党委未专题召开意识形态工作会议，仅在“校委会”或中层干部会议上简单传达、学习意识形态工作有关精神。2019年党委未制定意识形态工作实施方案与责任制考核细则”问题的整改。

一是2020年4月8日校党委会议上，党委委员郑慧玉同志提出意识形态工作实施方案与责任制考核细则，加强对意识形态工作重视程度，5月26日党委集中研讨制定了泗洪中学意识形态工作实施方案；二是坚持将意识形态工作纳入学校党委中心工作并贯穿于教职工政治理论学习中，每周、每月定期按计划进行理论学习；三是制定泗洪中学党委落实意识形态工作责任制，明确党委成员具体分工；四是健全意识形态分析研判机制，成立分析研判小组，确定分析研判时间（每季度1次），确定分析研判内容，定期通报结果（每年至少1次）；五是切实履行意识形态工作主体责任，注重思想理论武装，注重社会主义核心价值观建设，注重校园文化基础作用。

16.关于“思政”进课堂与日常教学结合不紧密，存在两张皮现象，德育教育和“思政”课程安排上缺乏统一规划，“应景式”的突击活动多，部分教师不擅长做学生的“思政”工作，与学生谈话不够。部分党员教师甚至回答不出“两个维护”“四个全面”等基本常识”问题的整改。

一是充分利用每周国旗下讲话、主题班会、班级黑板报和专题讲座等把德育教育工作落实到具体活动中；二是完善了教师考核制度，增加考核的范围，学期考核增加了对教师“师德”、“思政工作”的考核；三是学校开展了文化艺术节、篮球赛、读书报告会、枇杷节等多种活动，寓教于乐，丰富学生生活，提升了学生综合能力素养，让学校德育生活化、常态化；四是5月、6月两次印制理论学习材料，并展开应知应会学习测学活动，测学成绩记录在案。

17.关于“党委选人用人程序不规范，2018年学校《中层教干遴选办法》中没有突出政治标准，选拔12名中层干部‘唯成绩论英雄’，主要以成绩框定人选，结合教师投票选拔产生，未经动议、民主推荐、考察等规范程序”问题的整改。

一是党委会对《中层干部遴选办法》进行了讨论和修改，突出了政治标准考核，降低了成绩标准的权重，改变了以成绩框定人选的做法；二是规范了动议、推荐、考察、用人等程序。

18.关于“基层党建工作不规范。2018年9月新调整的3个党支部班子至今没有进行选举。党员先锋模范作用发挥不明显，基层党组织缺乏吸引力”问题的整改。

一是4月份召开了换届工作专题会议，成立支部换届工作领导小组，各支部酝酿候选人，待候选人正式提名后在高考后进行换届选举；二是每学期开展“党员示范岗”、“党员示范课”评比活动，6月份召开全体党员会议，对优秀党员进行表彰，充分发挥党员先锋模范作用。

19.关于“部分优秀骨干教师不愿向党组织靠拢，缺乏把优秀党员培养成骨干教师，把骨干教师发展成优秀党员的培养机制”问题的整改。

一是组织了教育教学骨干集中学习，谈心谈话，鼓励优秀教师向党组织靠拢；二是搭建骨干教师发展平台，形成有利于教师发展的“双培”机制，把骨干教师培养成优秀党员，把优秀党员培养成骨干教师；三是制定了《泗洪中学优秀党支部评选实施方案》《泗洪中学优秀党员评选方案》，6月份召开全体党员会议，对优秀党支部、优秀党员进行表彰，提升了党员的荣誉感，增强了党组织吸引力、凝聚力。

20.关于“以老带新的青蓝工程成效不佳。因本身教学任务繁重，加上新进年轻教师少、激励机制不完善，青蓝工程流于形式” 问题的整改。

一是制定了《泗洪中学青蓝工程考核办法》；二是强化了师徒共同考核要求，将青蓝工程考核纳入全校的过程性考核之中，与绩效挂钩；三是加强过程监管，定期进行考核，建立月台账销号制度。

21.关于“党委抓党风廉政建设不严不实，没有将党风廉政建设工作纳入年度考核，校党委三年来仅研究过1次党风廉政建设和廉政风险点排查工作，没有采取相关防控措施，廉政风险隐患较为突出”问题的整改。

一是督促召开党委会，研究制定了《江苏省泗洪中学党风廉政建设考核制度》，定期考核；二是本学期开学初进行了廉政风险排查，签订党风廉政责任状，本学期已经开展2次警示教育和1次党纪国法教育，效果良好。

22.关于“纪委监督缺位，对重大廉政风险缺乏敏感，听之任之；对违纪行为处理失之于宽，对教育领域群众反映强烈的突出问题专项治理和县委巡察整改情况监督推动不力，专项治理和整改成效不明显”问题的整改。

一是督促召开党委会，研究制定了《江苏省泗洪中学党风廉政建设考核制度》，进行了廉政风险排查，与各部门负责人签订了党风廉政责任状，4月和6月，开展了2次警示教育和1次党纪国法教育；二是成立招投标及大宗采购领导小组，加强对工程管理、采购管理、食堂管理等方面的工作规范监督；三是通过学生问卷、家访等形式，对师德师风、违规补课进行专项检查；四是对总务处各主任、食堂管理人等5人进行了廉政约谈，对违反会议纪律的4人进行了提醒谈话；五是督促党委完成县委巡察的整改工作。

23.关于“师德失范行为时有发生”问题的整改。

一是组织教师认真学习《拒绝有偿家教》、《江苏省教育厅关于师德失范行为处理细则》等文件，通过学生问卷、家访等形式，对师德师风、违规补课进行专项检查，杜绝有偿家教问题；二是6月15日师资处利用全校大会，宣读市县有关违反师德的教师处分及处理文件，利用典型案例积极开展警示教育活动，禁止师德失范行为的出现；三是责令教师李某、陈某进行书面检讨，警戒他人。

24.关于“存在违规收取借读生、复读生费用，假期补课、延时辅导费用问题，监管缺位，廉政风险隐患较为突出”问题的整改。

一是制定《泗洪中学延时辅导费用管理办法》，按照省市县有关文件精神收取延时辅导费用，明确延时辅导收费细目；二是延时辅导费用发放进行公示，制定四级审核制度，确保费用管理公开透明，监管到位；三是对相关责任人进行提醒谈话。

25.关于“存在招标采购不规范问题。个别工程应招标未招标，长期拖欠工程款引发网络舆情，造成不良影响；食堂大宗食材及部分办公用品招标采购内控制度不健全，监管不到位，存在应招标未招标、采购不规范等问题”问题的整改。

一是成立了工程采购招标领导小组，出台了《泗洪中学工程采购招标工作流程》，严格按照上级规定程序规范操作，按照合同及时付清工程款项，重大事项必须经集体研究决定，对违规进行的招标采购，一经发现，严肃查处；二是食堂所有大宗食材采购协议到期后，以挂网公开招标的方式选择供应商，招标过程完全委托给专业的招标代理公司操作；三是严格执行采购验收及库房管理制度，食堂监管小组值班监管。

三、下一步全面推进整改计划

泗洪中学党委经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照市委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，把整改工作不断推向深入。

下一步，泗洪中学党委将继续认真贯彻落实市委巡察组的工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到提高教学质量、提升教育内涵、增强校园和谐稳定、促进学校持续健康发展上。

一是持续抓好整改，彻底落实反馈意见。泗洪中学党委将进一步强化问题导向，增强整改意识，切实把整改转化为改进作风、推动工作发展的实际行动，紧紧抓住市委巡察组反馈的10个方面26个问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号。对需要长期整改的，继续紧盯不放，加强跟踪问效，确保整改实效落地生根。      

二是健全长效机制，不断巩固整改成果。在锲而不舍抓好后续整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，巩固整改成果，防止问题反弹。

三是强化监督执纪，营造风清气正氛围。坚决把纪律和规矩挺在前面，驰而不息纠正“四风”问题，持之以恒抓好中央八项规定的贯彻落实，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查。进一步强化对干部职工的监督管理，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。全力支持纪检部门履行监督职责，加大执纪问责力度，做到有错必纠。加大违法违纪行为的查处与警示力度，真正做到全校上下务实高效廉洁，营造风清气正的教育教学环境，向着“办好人民满意的教育”的宏伟目标稳步迈进，自觉接受党和人民群众的监督。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0527—86292129；邮政信箱:泗洪县青阳镇泗州东大街3号（邮编223900）；电子邮箱：shzxlw@126.com。

中共江苏省泗洪中学委员会

2020年7月10日