为严管基层“微权力”，今年，沭阳县纪委监委深入实施“五清村居”建设，按照“厘权清单化、用权程序化、监权制度化”的要求，绘制“三张清单”，推进全面从严治党向基层延伸。

 一、厘清基本职责，制定村级党组织“主体责任清单”。从村级党组织、村级党组织书记、村级党组织班子成员三个层面，分别厘清落实党风廉政建设主体责任的基本职责。其中，村级党组织领导班子主要承担党风廉政建设、警示教育、村务公开等8项具体责任；村级党组织书记承担领导责任、推动责任落实、加强教育监管、保持清正廉洁等6项具体责任；其他班子成员主要从履行“一岗双责”方面明晰了5项责任，推动主体责任向基层延伸。

 二、框定权力范围，制定村级事务“小微权力清单”。围绕重大事项决策、集体“三资”管理、涉农资金使用等，出台《沭阳县村级事务“小微权力清单”实施方案》，将党务工作、村务工作、便民服务三大类60项关系群众切身利益的“小微权力”纳入“小微权力清单”，并按照“一事一流程”的形式制定流程图，明明白白标注事项名称、权力依据、办理主体、运行方式、纪律规定等，以清单式、流程化的形式框定权力范围，让群众明白要办的事找谁办、怎么办，清楚办事程序、办理时限、监督程序，使“小微权力”运行公开透明，提高办事效率，切实加强村级“小微权力”监督。

 三、明确履职内容，制定村务监督委员会“监督清单”。推行村监会“四必到”工作法，即村内各类会议时必到、项目实施时必到、村集体“三资”处理时必到、民主评议村干部时必到，提高监督质效；同时围绕村务监督委员会“监督什么”、“监督哪里”、“怎么监督”等问题，将村民最关心的决策程序、村务公开、工程项目、债权债务、收支票据、资产资源、干部报酬等8项内容编制成“监督清单”，细化为50项监督要点，明确每条监督内容的关键环节和关键步骤，同时，制作成监督清单手册和“口袋书”，推进村务监督标准化、程序化。（李璐）